за 2018 год

16.03.2018 12:14 Решение от 06 марта 2018 года № 10 Об отчете Главы муниципального образования Озерненского городского поселения Духовщинского района Смоленской области о результатах его деятельности, деятельности администрации Озерненского городского поселения Духовщинского района Смоленской области и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе по решению вопросов поставленных Советом депутатов Озерненского городского поселения Духовщинского района Смоленской области за 2017 год

     

СОВЕТ  ДЕПУТАТОВ

ОЗЕРНЕНСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

                              ДУХОВЩИНСКОГО РАЙОНА СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ                            

РЕШЕНИЕ

от 06 марта   2018 года                                                                      № 10

Об отчете  Главы муниципального образования

Озерненского           городского             поселения

Духовщинского     района   Смоленской области

о результатах   его   деятельности, деятельности

администрации            Озерненского  городского

поселения Духовщинского   района Смоленской

области  и иных подведомственных ему органов

местного  самоуправления,    в   том   числе     по

решению    вопросов      поставленных  Советом

депутатов            Озерненского            городского

поселения Духовщинского  района  Смоленской

области  за 2017 год

         Заслушав и обсудив, представленный Главой муниципального образования Озерненского городского поселения Духовщинского района Смоленской области отчет о результатах своей деятельности, деятельности администрации Озерненского  городского  поселения Духовщинского района  Смоленской области и иных подведомственных ему органов местного самоуправления за 2017 год, в том числе по решению вопросов, поставленных Советом депутатов Озерненского городского поселения Духовщинского района Смоленской области,  в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Совет депутатов Озерненского городского поселения Духовщинского района Смоленской области

РЕШИЛ:

         1. Утвердить отчет Главы муниципального образования Озерненского городского                    Духовщинского района Смоленской области Тихоновой Оксаны Викторовны о результатах своей деятельности, деятельности администрации Озерненского городского Духовщинского района Смоленской области и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе по решению вопросов,  поставленных Советом депутатов Озерненского городского поселения Духовщинского района Смоленской области  за 2017 год (прилагается).

         2. Признать деятельность Главы муниципального образования Озерненского городского Духовщинского района Смоленской области Тихоновой Оксаны Викторовны и деятельность администрации Озерненского городского Духовщинского района Смоленской области, в том числе по решению вопросов, поставленных Советом депутатов Озерненского городского поселения Духовщинского района Смоленской области  за 2017 год, удовлетворительной.

        3. Отметить в деятельности Главы муниципального образования Озерненского городского поселения Духовщинского района Смоленской области Тихоновой Оксаны Викторовны положительные итоги в решении  следующих вопросов:

- асфальтирование дорог;

- благоустройство поселения.

       4. Поручить Главе муниципального образования Озерненского городского Духовщинского района Смоленской области Тихоновой Оксане Викторовне:

- продолжать работу по благоустройству поселения, ремонту дорог, капитальному ремонтом МКД, участию в областных и федеральных программах.

      5. Направить настоящее решение Главе муниципального образования Озерненского городского поселения Духовщинского района Смоленской области  для подписания, опубликования в муниципальном вестнике «Озерненские вести» и размещения на официальном сайте муниципального образования Озерненского городского поселения Духовщинского района Смоленской области в сети Интернет.

 

Председатель Совета депутатов                   Глава муниципального образования

Озерненского городского поселения             Озерненского городского поселения

Духовщинского района                                   Духовщинского района

Смоленской области                                       Смоленской   области       

И.В.Матюшенкова                                         О.В.Тихонова

 

ОТЧЕТ

о результатах деятельности Главы муниципального образования Озерненского  городского поселения, деятельности администрации Озерненского  городского  поселения Духовщинского района  Смоленской области и иных подведомственных ему органов местного самоуправления за 2017 год, в том числе по решению вопросов, поставленных Советом депутатов Озерненского городского поселения Духовщинского района Смоленской области

Администрация Озерненского городского поселения Духовщинского района Смоленской области является постоянно действующим органом местного самоуправления Озерненского городского поселения.

В соответствии с Уставом Озерненского городского поселения Духовщинского района Смоленской области в состав территории городского поселения входят следующие населенные пункты: пос. Озёрный, д. Вишневка, д. Горки,  д. Табор,  д. Дубовицы,  д. Мужицкое.  Административным центром является пос. Озёрный.   На территории Озерненского городского поселения проживает 5603  человека. Школьников-422. В двух д\с-253ребенка, пенсионеров-1620 чел, численность экономически активного населения -3252 чел.

Основными направлениями деятельности Администрации Озерненского городского  поселения в 2017 году стали:

- решение социальных вопросов,  обеспечения  безопасности жителей, создание условий для комфортного проживания жителей нашего поселения.

 Задача администрации поселения – это исполнение полномочий, предусмотренных Уставом Озерненского городского поселения по обеспечению деятельности местного самоуправления, которых на сегодняшний день – 57.

Эти полномочия осуществлялись путем организации повседневной работы администрации поселения, подготовке нормативных документов, в том числе для рассмотрения Советом депутатов, проведения встреч с жителями поселения, осуществления личного приема граждан Главой поселения и муниципальными служащими, рассмотрения письменных и устных обращений.

Основные вопросы, вносимые на рассмотрение Совета депутатов Озерненского городского  поселения, касались социально-экономического развития поселения, финансовых вопросов и бюджетного процесса, внесения изменений и дополнений в муниципальные правовые акты.

В целях приведения Устава Озерненского городского  поселения в соответствие с нормами Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» -  было принято 2 решения о внесении изменений и дополнений.

   Своевременно заслушивались информации об исполнении бюджета муниципального образования за 1 квартал, 1 полугодие, 9 месяцев 2017 года.

В 2017 году в адрес администрации Озерненского городского поселения поступило 243 письменных обращений и заявлений от  граждан по различным вопросам (на 12 заявлений больше, чем в 2016 году).

Основные из них это – вопросы благоустройства территории и ремонта дорог, о газификации и водоснабжении жителей частного сектора, уличном освещении, земельные и имущественные вопросы.

Вопросы жилищно-коммунального комплекса являются лидирующими среди всех обращений граждан в 2017 году. По-прежнему немалое количество обращений поступило с просьбой об улучшении жилищных условий.

Главой муниципального образования на личном приеме были приняты 102 человека.

Все заявления граждан рассмотрены и даны ответы заявителям в установленные законодательством сроки.

Цель, которую  ставит перед собой администрация поселения – это разрешение максимального количества вопросов заявителей и разъяснение правовых путей решения проблем граждан, поставленных в обращении.

Ответы на обращения, запросы, подготовка отчетов, постоянное взаимодействие с органами полиции, прокуратуры, осуществление выездов, работа комиссий, все это занимает наибольший объем рабочего времени.

     Для снижения количества обращений граждан на оказание жилищно-коммунальных услуг считаю необходимым ввести в практику нашей работы:

      - постоянные встречи депутатов Озерненского городского поселения, представителей управляющих компаний, администрации с населением по месту жительства с разъяснением положений жилищного законодательства;

      - заслушивание отчетов руководителей управляющих компаний по выполнению требований Федерального закона от 02.05.2006 № 59 –ФЗ « О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации».

Разрабатывались нормативные и прочие документы.   За отчетный период было подготовлено и принято 18 нормативных правовых актов.

      Принято  распоряжений и постановлений –522.

   Все муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие интересы жителей нашего поселения размещаются на официальном сайте администрации Озерненского городского поселения Духовщинского района Смоленской области.

       Большое внимание сейчас в работе администрации уделяется работе по противодействию коррупции.

        В 2017 году разработано и принято ряд нормативно-правовых актов по недопущению проявления коррупционных действий муниципальными служащими. Фактов совершения муниципальными служащими администрации Озерненского городского поселения коррупционных нарушений не установлено.

      Ежемесячно администрация все изданные постановления, а также проекты постановлений и решений направляет в прокуратуру.

     В ходе реализации Федерального Закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» специалистами администрации городского поселения проводилась работа по разработке административных регламентов по предоставлению муниципальных услуг в администрации Озерненского городского поселения.  Всего за прошедший год в администрации оказано   1527 муниципальных услуг.   

    Одним из направлений работы Администрации является работа  по распоряжению и управлению земельными ресурсами. По земельным вопросам принято 115 заявлений, из них  о присвоении адреса, изменении вида использования земельного участка, о предоставлении в аренду и т.д. Все заявления и обращения были рассмотрены своевременно и по всем даны разъяснения или приняты меры.       За отчетный период заключено 34 договора аренды, из них  молодым семьям для индивидуального жилищного строительства по улицам Ярославская и Запольная  предоставлено 3 участка.

       Предоставлено в собственность за плату 8 земельных участков (для индивидуального жилищного строительства -3, строительства  гаражей -5).

     Продолжается работа по оформлению ранее предоставленных жителям поселения земельных участков в собственность.

       Администрацией ведется исполнение отдельных государственных полномочий в части ведения воинского учета в соответствии с требованиями закона РФ «О воинской обязанности и военной службе».

     По состоянию на 01.01.2018 года на  воинском учете в городском поселении состоит 1605 человек. В 2017 году призвано на службу в Российскую Армию – 9 призывников.

    В 2017 году 8 мужчин Озерненского городского поселения участвовали в совместных стратегических учениях «Запад -2017». Это Горковенко Сергей Николаевич, Кузнецов Павел Евгеньевич, Мощенков Максим Валерьевич, Романов Константин Алексеевич, Смирнов Александр Геннадьевич, Слепченков Сергей Владимирович, Тимофеев Александр Николаевич, Чичиков Иван Владимирович. Всем им были вручены благодарственные письма от администрации Озерненского городского поселения  за достойное участие в  совместных стратегических учениях « Запад» 2017.

Финансы и экономика

Первоочередной задачей в области финансово - экономической работы администрации Озерненского городского поселения было формирование, утверждение и исполнение бюджета

На 2017 год был принят бюджет нашего поселения – 19 299 400 рублей, дополнительно в течение года  из фонда Администрации Смоленской области поступило -18 874 876,71 рублей:

- 1 996 999,36 рублей на капитальный ремонт трубопроводной арматуры и водопроводных колодцев сети холодного водоснабжения в пос. Озерный;

- 390000,00 рублей на капитальный ремонт канализационной сети по ул. Октябрьская п. Озерный;

  -384079,00рублей на капитальный ремонт участков сети холодного водоснабжения к трубопроводной арматуре и водопроводным колодцам в п. Озерный.

        На ремонт и  содержание автомобильных дорог всего израсходовано денежных средств на сумму – 18 887 439,95 руб; их них 16107500 областные средства.

     Произведен ремонт асфальтобетонного покрытия по ул. Строителей от дома № 17 до ул. Ленина  и по ул. Кольцевая до больницы  п. Озерный;  ремонт дорожного покрытия по ул. Ленина от здания бани до полиции и от кафе «Виктория» до перекрестка; ремонт тротуаров по ул. Ленина, ул. Доватора и ул. Энергетиков; ремонт дорожного покрытия возле д. 16 по ул. Кольцевая, д. № 9 по ул. Строителей съезд на ул. Кольцевая, ремонт дорожного покрытия вдоль дома №6 по ул. Ленина; ремонт дорожного покрытия возле дома №4 по ул. Кольцевая;  возле дома № 7 по ул. Ленина, от д. Горки до ул. Кольцевая, ремонт дорожного покрытия площадки и тротуара возле здания администрации; ремонт тротуара от ул. Строителей д.17 до дома №11 и от ул.Строителей д.22 до ул.Строителей, д.11 ремонт дороги и тротуара.

С 2015 года  работаем по муниципальной долгосрочной целевой программе «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории муниципального образования Озерненского городского поселения на 2015 -2018 годы».

Получено финансовых средств от сдачи в аренду муниципального имущества – 1 721 343,00 руб.

За 2017 год израсходовано 39 015756,59 руб.  Бюджет, утвержденный на 2017 год, исполнен в полном объеме.

 Одним из механизмов повышения эффективности использования средств местного бюджета является муниципальный заказ, который формируется преимущественно на конкурсной основе. За данный период проведено 18 электронных аукционов,  запрос котировок - 5, открытых конкурсов – 1;  на основании конкурсных процедур заключено 24 муниципальных контрактов.

   В условиях ограниченного бюджета оптимизация расходов выходит на первый план. В связи с этим, эффективность размещения заказов на поставки товаров, работ, услуг для муниципальных нужд приобретает еще большую актуальность. Во – первых, правильно проведенные закупки являются результативным инструментом для получения экономии бюджетных средств. Во – вторых, позволяют развивать добросовестную конкуренцию, а также обеспечивают гласность и прозрачность размещения заказов.

Экономия денежных средств в 2017 г. по результатам определения поставщика (подрядчика) конкурсными процедурами составила 2 331290,66 рублей.

Благоустройство поселка

      Вопросы благоустройства территории поселения за отчетный период заслуживают особого внимания. Я думаю, я уверена, что жителям хочется жить в уютном, чистом и благоустроенном поселке. А, как известно, чисто не там, где убирают, а там, где не сорят. Это не потребует больших усилий, если мы просто начнем уважать себя и других.

         Работа по благоустройству в 2017 году проводилась по утвержденному плану.

В 2017 году по благоустройству проводились следующие виды работ: очистка а/дорог и улиц от снега, а также к местам захоронений, посыпка песчаной смесью, грейдирование дорог и улиц поселка, и населенных пунктов, подсыпка дорог щебнем, скашивание и уборка зеленой зоны (была приобретена роторная коса КРН 2,1 для скашивания травы на сумму: 141750.00 рублей), благоустройство территории между Строителей д. 11 и Строителей д.7,  возле ул.Ленина, д.6 плановая обрезка деревьев, их побелка, спиливание аварийных деревьев в полосе отвода дорог и улиц, подрезка кустарника, уборка, чистка и помывка дорог, приобретение и установка урн, уборка кладбища в д.Дубовицы.

    В 2017г.  на территории Памятного мемориала администрацией Озерненского городского поселения и Филиалом Смоленская ГРЭС проводилась посадка деревьев, установка лавочек и урн.  

 Эта работа будет продолжена.

      Уважая память о наших предках, мы постоянно ведем работу по благоустройству территории мест захоронений. Благодаря поддержке Военно - исторического общества был установлен баннер «Поле Памяти».  

      Проведены месячники по санитарной очистке и благоустройству поселка.

Одна из острых проблем поселения: это вывоз мусора, и образование несанкционированных свалок. Постановлением администрации Озерненского городского поселения утвержден «Порядок сбора и вывоза бытовых  отходов и мусора» на территории муниципального образования Озерненского городского поселения с закреплением территорий для каждой организации.

      Настоящее постановление доведено до руководителей организаций, предприятий  всех форм собственности, индивидуальных предпринимателей.

   Пятница по – прежнему еженедельный день санитарной очистки.

       В отчетном году продолжена работа по ликвидации стихийных свалок в районе  дач и гаражей.  Регулярно в соответствии с графиком в летний период по территории дачных участков ездила мусороуборочная машина. На территории поселения установлено 6 контейнерных площадок.  Вывоз мусора производит регулярно МУП «Водоканал» в соответствии с графиком. 

       Все мы хозяева в своей семье, в своем доме и всем хочется жить богаче, благополучней. Почему же мы не хотим быть хозяевами в своем поселке. Эти деньги, которые тратятся на штрафы, на вывоз несанкционированных свалок можно направить на строительство детских площадок, покупку мячей или даже на ту же лампочку, которая перегорела на столбе.

        В рамках Ведомственной целевой программы «Содействие занятости населения Духовщинского района» на 2017 год были трудоустроены на период летних каникул несовершеннолетние граждане в возрасте о 14 до 18 лет - 13 человек, которые занимались благоустройством территории школы, площадки возле дома №7 по ул.Строителей, сбором мусора.

      Обеспечение безопасности дорожного движения в поселении является одним из приоритетов в работе Администрации ОГП.  Поэтому администрацией Озерненского городского поселения разработана муниципальная целевая программа «Повышение безопасности дорожного движения на территории муниципального образования Озерненского городского поселения Духовщинского района  Смоленской области  на 2015 - 2018 г.г.»

      Подробнее с этой программой можно ознакомиться на официальном сайте администрации Озерненского городского поселения.

      В 2015 году был разработан проект (схема) организации дорожного движения, дислокация дорожных знаков на  участках улично-дорожной сети пос. Озерный .   В соответствие с разработанным проектом, по улицам поселка в 2017 году установлены дорожные знаки  на сумму  97510 руб.

    Идет восстановление работы камер  видеонаблюдения на ул. Ленина и в районе рынка.

        Учитывая обращения граждан с жалобами на большое количество бродячих собак на улицах поселения, администрация вела работу по гуманному отлову бродячих собак. Любовь к животным. Всегда ли она достаточно обоснована? Насколько мы вправе не обращать внимание на безразличие окружающих к тем питомцам, которые предоставлены абсолютной воле? Кто должен нести ответственность за угрозу, создаваемую стаями бродячих собак, беспрепятственно блуждающих по улицам нашего поселения? Вопросы не только к руководству поселения, но и к самим жителям. Хотелось бы, чтобы люди прислушались не к сердобольным природозащитникам, не имеющим понятия, что именно они защищают, а к профессионалам, которые действительно хотят решить эту проблему.

     На территории поселения размещено  10 детских игровых площадок. В 2017 году было произведено обустройство детских игровых площадок по ул.Октябрьская - был установлен детский игровой комплекс и урны для сбора мусора,  на детской игровой площадке возле дома по ул.Кольцевая. д.16 А  были установлены 2 баскетбольные стойки и урны, также урны были установлены на детских игровых площадках возле домов №18 по ул.Кольцевая,  № 19 и № 7 по ул.Строителей,  №7 по ул.Ленина. На игровых детских площадках было установлено дополнительное детское игровое оборудование  на сумму: 97500 рублей, была установлена хоккейная площадка для катания на коньках и игры в хоккей на сумму: 490743,46.  

      Большое внимание Администрация уделяет вопросам безопасности проживающего в нем населения.

   Проблемой остается возгорание сухой растительности и сжигание мусора. Зачастую возгорания происходят по вине и халатности жителей.

    В течение года проводились профилактические беседы по правилам пожарной безопасности в быту, с гражданами склонным к правонарушениям в этой области.

    Систематически проводится  подворный обход по вопросам соблюдения мер пожарной безопасности с выдачей листовок.

      Затрачено на тушение пожаров - 267164,00 рублей. Хотя эти средства можно было израсходовать на ремонт дорог. 

Содержание, капитальный и текущий ремонт жилищного фонда

В рамках региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Смоленской области, на 2014-2043 годы на территории Озерненского городского поселения были капитально отремонтированы кровли пяти многоквартирных домов  №4 и №6 по ул. Ленина, дом №14 по ул. Строителей, дом №16А по ул. Кольцевая, дом №1 ст. Сошно. Общая стоимость капитальных работ:

Ленина д.4 –2 147 026,51;

Ленина д.6 –2 127 616,94;

Строителей д.14–3 340 606,1.

Кольцевая д.16А –3 771 173,71

Ст. Сошно д.1 –1 739 153,37

Электроснабжение. Уличное освещение

     По энергосервисному  контракту, заключенному в 2014 году на 2014-2017 годы оплачено 4 792 676,54 рублей, что соответствует плановой оплате на данный период.

Кроме реконструкции уличного освещения в посёлке, в 2017 году было восстановлено уличное освещение в деревне Табор, приобретено 16 новых светильников, заменено 16 светильников. Всего на уличное освещение в поселении в 2017 году из местного бюджета было затрачено 2 357 368,23 руб.

Вопросы водоснабжения,  канализации, газификации

        Администрацией Озерненского городского поселения произведен   капитальный ремонт  участка канализационной сети по ул. Октябрьская.

        В 2018г. планируется начать прокладку уличного водопровода  в деревне Табор при наступлении благоприятных погодных условий.

        На ремонт и обслуживание пожарных гидрантов, подготовку к работе и очистку ливневой канализации затрачено 291 253,42 руб.              

В 2017 году выполнены работы по газификации деревень Табор, Горки  по Программе газификации Смоленской области, финансируемой  за счет специальной надбавки к тарифам на транспортировку газа газораспределительными организациями. Финансирование и строительство объекта осуществлялось АО «Газпром газораспределение Смоленск».

По состоянию на 31.12.2017 года в деревнях Табор, Горки к сетевому природному газу подключено 19  домовладений.

                                              Социальная сфера

За 2017 год было проведено  7 заседаний жилищно-бытовой комиссии. По каждому вопросу принималось решение рекомендательного характера.

Проводилась проверка прав граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях;

 На учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях по состоянию на 01.01.2018 г. - 23 семьи, в т.ч. участники региональных и федеральных жилищных программ (в 2014 году состояло в очереди 66 семей).  

В 2017 году администрацией Озерненского городского поселения были выделены  4  семьям, нуждающимся в  улучшении жилищных условий, комнаты по ул. Ленина в доме №4, №6. Как многодетной семье Смирновой Светлане Владимировне предоставлена согласно очереди квартира по улице Строителей, д.7 кв.40.

         Администрация Озерненского городского поселения оказывала помощь жителям деревень, входящих в состав поселения в приобретении твердого топлива (дрова), в поставках сжиженного газа.

Для удобства жителей в администрации Озерненского городского поселения организован прием граждан  специалистами многофункционального центра, БТИ,  работниками Пенсионного фонда, нотариусом, организован прием и обмен медицинских полисов.  Специалистом администрации в 2017 году выдано 120 мед. полисов. Также в 2017 году специалистами администрации по обращениям граждан были совершены  126    нотариальных действий.

                                          Культура, спорт и молодежная политика

За 2017 год были предоставлены услуги для следующих слоев населения:

дети, молодежь, взрослые, ветераны и люди с ограниченными возможностями.

В муниципальном образовании Озерненского городского поселения   были проведены следующие мероприятия:  «Лыжня выходного дня», «Проводы Русской Зимы», День Победы;  спортивные мероприятия «# Я энергия», торжественный митинг, посвященный Дню освобождения Смоленщины; День соседей,  День защиты детей,  День молодежи,  День пожилых людей и День инвалида,  а также мероприятие, посвященное  празднованию Дня поселка Озерный.  Хочется отметить участие людей с ограниченными возможностями в районных и областных соревнованиях. Наши жители завоевывали призовые места во всех мероприятиях.

       В 2017г. закончено строительство «Центра культурного развития». Согласно типовому проекту, общая площадь двухэтажного центра культурного развития в Озерном составила 1360 квадратных метров.

Заключительная часть

В заключение своего отчета, хотелось бы отметить, что в Озерненском городском поселении еще много нерешенных задач. Поэтому усилиями всех органов и должностных лиц надо стремиться к нашей главной цели - сделать Озерненское городское поселение экономичным, перспективным, создать современные и комфортные условия для проживания на территории нашего поселения.

Вопросы социальной защищенности граждан, которым необходима в нынешних условиях поддержка, будут оставаться одним из основополагающих направлений моей совместной работы с депутатами Озерненского городского поселения и администрацией.

Необходимо подкрепить усилия местной власти участием жителей в решении стоящих проблем.

Администрация надеется на понимание и поддержку жителей поселка.

  Подводя итоги работы администрации Озерненского городского поселения Духовщинского района Смоленской области  за 2017 год необходимо отметить, что в целом, они положительные. Конечно, не все запланированное удалось осуществить и на это есть, как объективные, так и субъективные причины. Показатели работы, достигнутые в 2017 году, позволяют продолжить движение к поставленным целям.

В заключение своего отчета хочу поблагодарить депутатов Совета депутатов,  сотрудников администрации за активную слаженную работу, направленную на улучшение жизни населения. Надеюсь и в дальнейшем на вашу помощь и поддержку.