- Главная
- Совет депутатов
- Нормативно-правовые документы
- за 2017 год
- Решение от 21 марта 2017 года № 07 Об отчете Главы муниципального образования Озерненского городского поселения Духовщинского района Смоленской области о результатах его деятельности, деятельности администрации Озерненского городского поселения Духовщинского района Смоленской области и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе по решению вопросов поставленных Советом депутатов Озерненского городского поселения Духовщинского района Смоленской области за 2016 год
за 2017 год
03.04.2017 15:22 Решение от 21 марта 2017 года № 07 Об отчете Главы муниципального образования Озерненского городского поселения Духовщинского района Смоленской области о результатах его деятельности, деятельности администрации Озерненского городского поселения Духовщинского района Смоленской области и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе по решению вопросов поставленных Советом депутатов Озерненского городского поселения Духовщинского района Смоленской области за 2016 год
-
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
ОЗЕРНЕНСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
ДУХОВЩИНСКОГО РАЙОНА СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
Р Е Ш Е Н И Е
от 21 марта 2017 года № 07
Об отчете Главы муниципального образования
Озерненского городского поселения
Духовщинского района Смоленской области
о результатах его деятельности, деятельности
администрации Озерненского городского
поселения Духовщинского района Смоленской
области и иных подведомственных ему органов
местного самоуправления, в том числе по
решению вопросов поставленных Советом
депутатов Озерненского городского
поселения Духовщинского района Смоленской
области за 2016 год
Заслушав и обсудив, представленный Главой муниципального образования Озерненского городского поселения Духовщинского района Смоленской области отчет о результатах своей деятельности, деятельности администрации Озерненского городского поселения Духовщинского района Смоленской области и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе по решению вопросов, поставленных Советом депутатов Озерненского городского поселения Духовщинского района Смоленской области за 2016 год, в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», заслушав решения постоянных комиссий Совета депутатов, Совет депутатов Озерненского городского поселения Духовщинского района Смоленской области
РЕШИЛ:
1. Утвердить отчет Главы муниципального образования Озерненского городского Духовщинского района Смоленской области Тихоновой Оксаны Викторовны о результатах своей деятельности, деятельности администрации Озерненского городского Духовщинского района Смоленской области и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе по решению вопросов поставленных Советом депутатов Озерненского городского поселения Духовщинского района Смоленской области за 2016 год (приложение).
2.Признать деятельность Главы муниципального образования Озерненского городского Духовщинского района Смоленской области Тихоновой Оксаны Викторовны и деятельность администрации Озерненского городского Духовщинского района Смоленской области, в том числе по решению вопросов, поставленных Советом депутатов Озерненского городского поселения Духовщинского района Смоленской области, за 2016 год, удовлетворительной.
3. Направить настоящее решение Главе муниципального образования Озерненского городского поселения Духовщинского района Смоленской области для подписания, обнародования и размещения на официальном сайте муниципального образования Озерненского городского поселения Духовщинского района Смоленской области в сети Интернет.
Председатель Совета депутатов Глава муниципального образования
Озерненского городского поселения Озерненского городского поселения
Духовщинского района Духовщинского района
Смоленской области Смоленской области И.В.Матюшенкова О.В.Тихонова
ОТЧЁТ
Главы муниципального образования Озерненского городского поселения Духовщинского района Смоленской области отчет о результатах своей деятельности, деятельности администрации Озерненского городского поселения Духовщинского района Смоленской области и иных подведомственных ему органов местного самоуправления за 2016 годАдминистрация Озерненского городского поселения Духовщинского района Смоленской области является постоянно действующим органом местного самоуправления Озерненского городского поселения.
В соответствии с Уставом Озерненского городского поселения Духовщинского района Смоленской области в состав территории городского поселения входят следующие населенные пункты: пос. Озёрный, д. Вишневка, д. Горки, д. Табор, д. Дубовицы, д. Мужицкое. Административным центром является пос. Озёрный. На территории Озерненского городского поселения проживает 5651человек. Школьников-418. В двух д\с-234ребенка, пенсионеров-1638 чел, численность экономически активного населения -3361 чел.
Основными направлениями деятельности Администрации Озерненского городского поселения в 2016 году стали:
Решение социальных вопросов, обеспечения безопасности жителей, создание условий для комфортного проживания жителей нашего поселения.
Задача администрации поселения – это исполнение полномочий, предусмотренных Уставом Озерненского городского поселения по обеспечению деятельности местного самоуправления, которых на сегодняшний день – 61.
Эти полномочия осуществлялись путем организации повседневной работы администрации поселения, подготовке нормативных документов, в том числе для рассмотрения Советом депутатов, проведения встреч с жителями поселения, осуществления личного приема граждан Главой поселения и муниципальными служащими, рассмотрения письменных и устных обращений.
Основные вопросы, вносимые на рассмотрение Совета депутатов Озерненского городского поселения, касались социально-экономического развития поселения, финансовых вопросов и бюджетного процесса, внесения изменений и дополнений в муниципальные правовые акты.
В целях приведения Устава Озерненского городского поселения в соответствие с нормами Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»- было принято 2 решения о внесении изменений и дополнений.
Своевременно заслушивались информации об исполнении бюджета
муниципального образования за 1 квартал, 1 полугодие, 9 месяцев 2016 года.
За отчетный период 2016 года в органы местного самоуправления поступило 231 письменных обращений и заявлений граждан городского поселения.
Анализ характера поступивших обращений показал, что чаще всего в адрес Администрации поступали заявления по вопросам жилищно-коммунального хозяйства, обеспечения граждан жильем.
Вопросы жилищно-коммунального комплекса являются лидирующими среди всех обращений граждан в 2016 году. По-прежнему немалое количество обращений поступило с просьбой об улучшении жилищных условий.
Главой муниципального образования на личном приеме были приняты 98 человек.
Цель, которую ставит перед собой администрация поселения – это разрешение максимального количества вопросов заявителей и разъяснение правовых путей решения проблем граждан, поставленных в обращении.
Ответы на обращения, запросы, подготовка отчетов, постоянное взаимодействие с органами полиции, прокуратуры, осуществление выездов, работа комиссий, все это занимает наибольший объем рабочего времени.
Для снижения количества обращений граждан на оказание жилищно-коммунальных услуг считаю необходимым ввести в практику нашей работы:
- постоянные встречи депутатов Озерненского городского поселения, представителей управляющих компаний, администрации с населением по месту жительства с разъяснением положений жилищного законодательства;
- заслушивание отчетов руководителей управляющих компаний по выполнению требований Федерального закона от 02.05.2006 № 59 –ФЗ « О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации».
Разрабатывались нормативные и прочие документы. За отчетный период было подготовлено и принято 15 нормативных правовых актов.
Принято распоряжений и постановлений –591.
Все муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие интересы жителей нашего поселения размещаются на официальном сайте администрации Озерненского городского поселения Духовщинского района Смоленской области.
Большое внимание сейчас в работе администрации уделяется работе по противодействию коррупции.
В 2016 году разработано и принято ряд нормативно-правовых актов по недопущению проявления коррупционных действий муниципальными служащими. Фактов совершения муниципальными служащими администрации Озерненского городского поселения коррупционных нарушений не установлено.
Ежемесячно администрация все изданные постановления, а также проекты постановлений и решений направляет в прокуратуру.
В ходе реализации Федерального Закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» специалистами администрации городского поселения проводилась работа по разработке административных регламентов по предоставлению муниципальных услуг в администрации Озерненского городского поселения. Всего за прошедший год в администрации оказано 1463 муниципальных услуг.
Одним из направлений работы Администрации является работа по распоряжению и управлению земельными ресурсами. По земельным вопросам принято 158 заявлений, из них о присвоении адреса, изменении вида использования земельного участка, о предоставлении в аренду и т.д. Все заявления и обращения были рассмотрены своевременно и по всем даны разъяснения или приняты меры.
За отчетный период заключено 12 договоров аренды, из них молодым семьям для индивидуального жилищного строительства по улицам Ярославская и Запольная предоставлено 8 участков.
Предоставлено в собственность за плату 12 земельных участков (для индивидуального жилищного строительства 2, строительства гаражей 10).
Продолжается работа по оформлению ранее предоставленных жителям поселения земельных участков в собственность.
Администрацией ведется исполнение отдельных государственных полномочий в части ведения воинского учета в соответствии с требованиями закона РФ «О воинской обязанности и военной службе».
По состоянию на 01.01.2017 года на воинском учете в городском поселении состоит 1617 человек. В 2016 году призвано на службу в Российскую Армию – 18 призывников.
Финансы и экономика
Первоочередной задачей в области финансово - экономической работы администрации Озерненского городского поселения было формирование, утверждение и исполнение бюджета
В 2016 году принят бюджет нашего поселения – 17 443 470 рублей, дополнительно в течение года поступило -3 693 650,89 рублей
В результате выделения для администрации Озерненского городского поселения денежных средств из фонда Администрации Смоленской области в сумме 2 486 072,00 рублей в том числе:
- 200 000,00 рублей на ремонт водопровода по улице Октябрьская;
- 1 500 000,00 рублей на приобретение трактора;
- 48 557,00 рублей ремонт воинского захоронения;
-737 515,00 рублей на ремонт водопровода п. Озерный.
С 2015 года работаем по муниципальной долгосрочной целевой программе «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории муниципального образования Озерненского городского поселения на 2015 -2018 годы».
Собрано финансовых средств от сдачи в аренду муниципального имущества – 1 153 522,98 руб.
За 2016 год израсходовано 20 413 960,44 руб. Бюджет, утвержденный на 2016 год, исполнен в полном объеме.
Одним из механизмов повышения эффективности использования средств местного бюджета является муниципальный заказ, который формируется преимущественно на конкурсной основе. За данный период проведено 2 электронных аукционов, запрос котировок - 6, заключено 8 муниципальных контрактов.
В условиях ограниченного бюджета оптимизация расходов выходит на первый план. В связи с этим, эффективность размещения заказов на поставки товаров, работ, услуг для муниципальных нужд приобретает еще большую актуальность. Во – первых, правильно проведенные закупки являются результативным инструментом для получения экономии бюджетных средств. Во – вторых, позволяют развивать добросовестную конкуренцию, а также обеспечивают гласность и прозрачность размещения заказов.
С целью определения поставщиков в отчетном году Администрацией поселения проведено 2 электронных аукциона: приобретен трактор МТЗ-82; выполнен ремонт асфальтобетонного покрытия на ул. Кольцевая, участка дороги возле дома №7 по ул.Строителей п.Озерный.
Благоустройство поселка
Вопросы благоустройства территории поселения за отчетный период заслуживают особого внимания. Я думаю, я уверена, что жителям хочется жить в уютном, чистом и благоустроенном поселке. А, как известно, чисто не там, где убирают, а там, где не сорят. Это не потребует больших усилий, если мы просто начнем уважать себя и других.
Работа по благоустройству в 2016 году проводилась по утвержденному плану.
В 2016 году по благоустройству проводились следующие виды работ: очистка а/дорог и улиц от снега, а также к местам захоронений, посыпка песчаной смесью, грейдирование дорог и улиц поселка, и населенных пунктов, подсыпка дорог щебнем, скашивание и уборка зеленой зоны, благоустройство парка, плановая обрезка деревьев, их побелка, спиливание аварийных деревьев в полосе отвода дорог и улиц, подрезка кустарника, уборка, чистка и помывка дорог, установка урн.
Проведено благоустройство парка в районе жилой застройки по ул.Ленина, ул.Парковая, благоустроена ул.Строителей ( убран разросшийся кустарник), начато благоустройство площадки возле сбербанка (установлены вазоны).
Весной 2016 года на территории Памятного мемориала администрацией Озерненского городского поселения и Филиалом Смоленская ГРЭС проводилась посадка деревьев. Эта работа будет продолжена.
Уважая память о наших предках, мы постоянно ведем работу по благоустройству территории мест захоронений. Благодаря поддержке Администрации Смоленской области была произведена реконструкция воинского захоронения на Поле памяти: установлена мемориальная доска с именами погибших и выложена тротуарная плитка на сумму 48,6 тыс. руб.
Проведены месячники по санитарной очистке и благоустройству поселка.
Одна из острых проблем поселения: это вывоз мусора, и образование несанкционированных свалок. Постановлением администрации Озерненского городского поселения утвержден «Порядок сбора и вывоза бытовых отходов и мусора» на территории муниципального образования Озерненского городского поселения с закреплением территорий для каждой организации.
Настоящее постановление доведено до руководителей организаций, предприятий всех форм собственности, индивидуальных предпринимателей.
Пятница по – прежнему еженедельный день санитарной очистки.
В отчетном году были ликвидированы стихийные свалки в районе дач, АПТ. Регулярно в соответствии с графиком в летний период по территории дачных участков ездила мусороуборочная машина. Было установлено 6 контейнерных площадок. Вывоз мусора производит регулярно МУП «Водоканал» в соответствии с графиком.
Все мы хозяева в своей семье, в своем доме и всем хочется жить богаче, благополучней. Почему же мы не хотим быть хозяевами в своем поселке. Эти деньги, которые тратятся на штрафы, на вывоз несанкционированных свалок можно направить на строительство детских площадок, покупку мячей или даже на ту же лампочку, которая перегорела на столбе.
В рамках Ведомственной целевой программы «Содействие занятости населения Духовщинского района» на 2016 год были трудоустроены на период летних каникул несовершеннолетние граждане в возрасте о 14 до 18 лет - 24 человека, которые занимались благоустройством территории площадки возле дома №7 по ул.Строителей, сбором мусора, и пять работников от центра занятости, прикрепленные к МУП ОЭП, под руководством Русакова А.К. производили уборку территории нашего поселка, занимались разметкой пешеходных переходов, устанавливали дорожные знаки, производили побелку деревьев, тротуарных бордюров, вырубку кустарников. Проведена огромная работа по благоустройству пляжа и кладбища в д. Дубовица.
На ремонт и содержание автомобильных дорог израсходовано денежных средств на сумму – 2 123 216,63 руб.
Произведен ремонт асфальтобетонного покрытия на ул. Кольцевая, участка дороги возле дома №7 по ул.Строителей, ямочный ремонт по ул.Ленина, от ул.Ленина к ул. Богатырева п.Озерный Духовщинского района Смоленской области, произведена расчистка пешеходной дорожки от автостанции к Смоленской ГРЭС.
Обеспечение безопасности дорожного движения в поселении является одним из приоритетов в работе Администрации ОГП.
Поэтому администрацией Озерненского городского поселения разработана муниципальная целевая программа «Повышение безопасности дорожного движения на территории муниципального образования Озёрненского городского поселения Духовщинского района Смоленской области на 2015 - 2018 г.г.»
Подробнее с этой программой можно ознакомиться на официальном сайте администрации Озерненского городского поселения.
В 2015 году был разработан проект (схема) организации дорожного движения, дислокация дорожных знаков на участках улично-дорожной сети пос. Озерный . В соответствие с разработанным проектом, по улицам поселка в 2016 году установлены дорожные знаки на сумму 97 160,00 руб.
Установлены камеры видеонаблюдения на ул. Ленина и в районе рынка.
Учитывая обращения граждан с жалобами на большое количество бродячих собак на улицах поселения, администрация вела работу по гуманному отлову бродячих собак. Любовь к животным. Всегда ли она достаточно обоснована? Насколько мы вправе не обращать внимание на безразличие окружающих к тем питомцам, которые предоставлены абсолютной воле? Кто должен нести ответственность за угрозу, создаваемую стаями бродячих собак, беспрепятственно блуждающих по улицам нашего поселения? Вопросы не только к руководству поселения, но и к самим жителям. Хотелось бы, чтобы люди прислушались не к сердобольным природозащитникам, не имеющим понятия, что именно они защищают, а к профессионалам, которые действительно хотят решить эту проблему. В 2016 году на эти мероприятия израсходовано 69 500,00 руб.
На территории поселения размещено 10 детских игровых площадок. В 2016 году на игровых детских площадках было установлено дополнительное детское игровое оборудование на сумму: 37 429,00 рублей, построена горка на детской спортивной площадке.
При администрации Озерненского городского поселения продолжает свою работу Молодежный совет на добровольных началах. Молодежный совет осуществляет свою деятельность в форме проведения собраний и заседаний. Заседания проводятся по необходимости для решения текущих вопросов и подготовке мероприятий.
К великому сожалению, чтобы как-то стимулировать активность наших жителей, в бюджете на это недостаточно средств, а федеральным законодательством поощрение не предусматривается. Поэтому сегодня надежда только на сознательность наших граждан.
Большое внимание Администрация уделяет вопросам безопасности проживающего в нем населения.
Проблемой остается возгорание сухой растительности и сжигание мусора. Зачастую возгорания происходят по вине и халатности жителей.
В течение года проводились профилактические беседы по правилам пожарной безопасности в быту, с гражданами склонным к правонарушениям в этой области.
Систематически проводится подворный обход по вопросам соблюдения мер пожарной безопасности с выдачей листовок.
Затрачено на тушение пожаров, а именно пал сухой травы-262 444,00 рублей. Хотя эти средства можно было израсходовать на ремонт дорог.
Содержание, капитальный и текущий ремонт жилищного фонда
В рамках региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Смоленской области, на 2014-2043 годы на территории Озерненского городского поселения были капитально отремонтированы три многоквартирных дома №7 и №2 по ул. Ленина и дом №1 по ул. Строителей, включенные в краткосрочный план на 2015-2016г.г.. Общая стоимость капитальных работ:
Ленина 2 –6 347 224,32;
Ленина 7 – 7 922 707,82;
Строителей 1 - 3 652 184,47.
На основании Постановления Администрации Смоленской области от 27.12.2013 № 1145 администрацией Озерненского городского поселения был разработан и утвержден краткосрочный план реализации региональной программы капитального ремонта на 2016-2017г.г. В него вошли 4 дома наиболее нуждающиеся в проведении капитального ремонта: дом №1 ст. Сошно, дом №14 по ул. Строителей, дома № 4 и №6 по ул. Ленина. Во всех домах планируется проведение работ связанных с капитальным ремонтом крыши. Работы планируется завершить в 3 квартале 2017 года. Некоммерческой организацией "Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Смоленской области" был проведен конкурс по выбору подрядной организации на ремонт кровли всех домов включенных в краткосрочный план на 2016-2017гг. Ремонтные работы запланированы на 15 мая 2017г.
Электроснабжение. Уличное освещение
В 2014 году проведена коренная реконструкция сетей уличного освещения в поселении. В настоящее время в посёлке самая современная система уличного освещения (вторая в Смоленской области). Гарантийный срок службы светодиодных светильников – 5 лет, а срок горения – до 100 тыс. часов.
Потребление электроэнергии сократилось в три раза, а следовательно, резко снизились и расходы на её оплату. Энергосервисный контракт заключён на 4 года по контракту за 2014-2016 год оплачено 3 517 022,54 рублей, что соответствует плановой оплате на данный период.
Кроме реконструкции уличного освещения в посёлке, в 2016 году был произведен ввод уличного освещения в деревне Горки, дополнительно провели освещение в районе детского сада «Сказка» на площадке, освещен поселковый стадион.
Всего на уличное освещение в поселении в 2016 году из местного бюджета было затрачено 2 516 693,36 руб.
Вопросы водоснабжения, канализации, газификации
Администрацией Озерненского городского поселения произведен капитальный ремонт участка водопровода по ул. Октябрьская, ремонт водопровода по п. Озерный, ремонт участка водопровода по ул. Садовая.
Приобретены насосы для водонапорной башни Сошно и для КНС в районе Торфяников.
На ремонт и обслуживание пожарных гидрантов, подготовку к работе и очистку ливневой канализации затрачено 365 000,00 руб.
Проблема газификации поселения касается в основном только деревень, и в первую очередь – деревень Табор и Горки.
В д. Табор и д. Горки активно проводилось строительство газопровода низкого давления.
Социальная сфера
За 2016 год было проведено 5 заседаний жилищно-бытовой комиссии. По каждому вопросу принималось решение рекомендательного характера.
Проводилась проверка прав граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях;
На учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях по состоянию на 01.01.2017 г. - 27 семей, в т.ч. участники региональных и федеральных жилищных программ.
В 2016 году администрацией Озерненского городского поселения были выделены 7 семьям, нуждающимся в улучшении жилищных условий, комнаты по ул. Ленина в доме №4, №6. Предоставлены согласно очереди квартиры трем семьям:
- по ул.Ленина д.2 кв.64 Степановой Алле Анатольевне;
- по ул. Ленина д.6 кв.15 Никулину Владимиру Николаевичу;
- по ул. Строителей д. 1 кв.27 Барановой Натальи Анатольевне.
На территории Озерненского городского поселения проживает 6 ветеранов ВОВ. 3 ветерана ВОВ в 2016 году отметили свой юбилей: Глинкин Федор Васильевич, Филимоненков Николай Антонович - 90 лет, Сударев Иван Михайлович – 80 лет.
Проводя мероприятия по социальной поддержке в 2016 году, администрация Озерненского городского поселения осуществляла работу по оказанию материальной помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации. Общая сумма выплат за счет местного бюджета составила 15 000,00 руб. – 1 человек, пострадавший при пожаре по улице Кольцевая.
Администрация Озерненского городского поселения оказывала помощь также жителям деревень, входящих в состав поселения в приобретении твердого топлива (дрова), в поставках сжиженного газа.
Для удобства жителей в администрации Озерненского городского поселения организован прием граждан специалистами многофункционального центра, БТИ, работниками Пенсионного фонда, нотариусом, организован прием и обмен медицинских полисов, специалистом администрации в 2016 году выдано 80 мед. полисов.
Культура, спорт и молодежная политика
За 2016 год были предоставлены услуги для следующих слоев населения:
дети, молодежь, взрослые, ветераны и люди с ограниченными возможностями.
В муниципальном образовании Озерненского городского поселения были проведены следующие мероприятия: «Лыжня выходного дня», «Проводы Русской Зимы», День Победы; «Озерненская территория – здоровый образ жизни», торжественный митинг, посвященный Дню освобождения Смоленщины; День соседей, День защиты детей, День молодежи, День физкультурника, День пожилых людей и День инвалида, а также мероприятие, посвященное празднованию Дня поселка Озерный. Хочется отметить участие людей с ограниченными возможностями в районных и областных соревнованиях. Наши жители также завоевывали призовые места.
В 2016г. началось строительство «Центра культурного развития». Согласно типовому проекту, общая площадь двухэтажного центра культурного развития в Озерном составит 1360 квадратных метров.
Заключительная часть
Уважаемые депутаты и присутствующие!
В заключение своего отчета, хотелось бы отметить, что в Озерненском городском поселении еще много нерешенных задач. Поэтому усилиями всех органов и должностных лиц надо стремиться к нашей главной цели - сделать Озерненское городское поселение экономичным, перспективным, создать современные и комфортные условия для проживания на территории нашего поселения.
Вопросы социальной защищенности граждан, которым необходима в нынешних условиях поддержка, будут оставаться одним из основополагающих направлений моей совместной работы с депутатами Озерненского городского поселения и администрацией.
Необходимо подкрепить усилия местной власти участием жителей в решении стоящих проблем.
Администрация надеется на понимание и поддержку жителей поселка.
Подводя итоги работы администрации Озерненского городского поселения Духовщинского района Смоленской области за 2016 год необходимо отметить, что в целом, они положительные. Конечно, не все запланированное удалось осуществить и на это есть, как объективные, так и субъективные причины. Показатели работы, достигнутые в 2016 году, позволяют продолжить движение к поставленным целям.
В заключение своего отчета хочу поблагодарить депутатов Совета депутатов, сотрудников Администрации за активную слаженную работу, направленную на улучшение жизни населения. Надеюсь и в дальнейшем на вашу помощь и поддержку.
|
|