28.04.2017 09:26 Решение от 17 апреля 2017 года № 11 О внесении изменений в Положение «О порядке учета предложений по проекту Устава Озерненского городского поселения Духовщинского района Смоленской области, проектам муниципальных правовых актов о внесении изменений и дополнений в Устав Озерненского городского поселения Духовщинского района Смоленской области и порядке участия граждан в обсуждении указанных правовых актов»

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

ОЗЕРНЕНСКОГО  ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ДУХОВЩИНСКОГО РАЙОНА  СМОЛЕНСКОЙ  ОБЛАСТИ

 

 

 Р Е Ш Е Н И Е

 

от 17 апреля  2017   года                                                                                  №  11

 

О   внесении   изменений  в  Положение   «О порядке

учета предложений по проекту Устава Озерненского

городского    поселения    Духовщинского       района

Смоленской   области,   проектам    муниципальных

правовых актов о внесении изменений и дополнений

в    Устав     Озерненского    городского     поселения

Духовщинского     района   Смоленской   области   и

порядке  участия граждан в обсуждении  указанных

правовых актов»

 

       В соответствии со статьей  44 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», заслушав решение постоянной комиссии по социальным, правовым вопросам и молодёжной политике, Совет депутатов Озерненского городского поселения Духовщинского района Смоленской области

РЕШИЛ:

  1.Внести в Положение «О порядке учета предложений по проекту Устава Озерненского городского поселения Духовщинского района Смоленской области, проектам муниципальных правовых актов о внесении изменений и дополнений в Устав Озерненского городского поселения Духовщинского района Смоленской области и порядке участия граждан в обсуждении указанных правовых актов», следующее изменение:

  -  абзац 3 пункта 1.3. статьи 1 изложить в следующей редакции:

   «Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту решения Совета депутатов Озерненского городского поселения  о внесении изменений и дополнений в Устав Озерненского городского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае,  когда в устав городского поселения вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов субъекта Российской Федерации в целях приведения данного устава в соответствии с этими нормативными правовыми актами»;

  2.Опубликовать настоящее решение в районной газете «Панорама Духовщины».

  3.Направить настоящее решение Главе муниципального образования Озерненского городского поселения Духовщинского района Смоленской области  для подписания и обнародования.

 

 

Председателя         Совета  депутатов             Глава муниципального образования

Озерненского  городского  поселения            Озерненского  городского  поселения      

Духовщинского     района                                Духовщинского     района

Смоленской области                                         Смоленской области                                                                          

                               И.В.Матюшенкова                                                     О.В.Тихонова

 

 УТВЕРЖДЕНО

решением  Совета депутатов Озерненского городского поселения Духовщинского района Смоленской области

от 27 июля 2015 года     № 42,

 в редакции решений от 17.04.2017 № 11.

 

Положение

о порядке учета предложений по проекту Устава  Озерненского городского поселения Духовщинского района Смоленской области, проектам муниципальных правовых актов о внесении изменений и дополнений в Устав Озерненского городского поселения Духовщинского района Смоленской области и порядке участия граждан в обсуждении указанных правовых актов

 

1.     Общие положения

        1.1. Положение «О порядке учета предложений по проекту Устава Озерненского городского поселения Духовщинского района  Смоленской области (далее Устав), проектам муниципальных правовых актов о внесении изменений и дополнений в Устав и порядке участия граждан в обсуждении указанных правовых актов» разработано в соответствии со ст. 28 и ст. 44 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", со ст. 3 Федерального закона от 21.07.2005 N 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований" и устанавливает на территории муниципального образования Озерненского городского поселения Духовщинского района Смоленской области порядок учета предложений по проекту Устава, проектам муниципальных правовых актов о внесении изменений и дополнений в Устав и порядке участия граждан в обсуждении указанных правовых актов. 

       Учет предложений по проекту Устава, проектам муниципальных правовых актов по внесению изменений и дополнений в Устав и участие граждан в обсуждении указанных правовых актов направлены на реализацию прав по осуществлению местного самоуправления граждан, постоянно или преимущественно проживающих на территории муниципального образования Озерненского городского поселения Духовщинского района  Смоленской области и обладающих избирательным правом.

      1.2. Обсуждение проекта Устава, проекта муниципального правового акта по внесению изменений в Устав реализуется посредством проведения публичных слушаний по проекту Устава, проекту муниципального правового акта по внесению изменений в Устав в соответствии с Положением «О порядке организации и проведения публичных слушаний».

      1.3. В целях привлечения граждан, проживающих на территории муниципального образования Озерненского городского поселения Духовщинского района  Смоленской области, к обсуждению проекта Устава и внесению проектов муниципальных правовых актов о внесении изменений и дополнений в Устав и более полного учета поступивших в порядке обсуждения предложений, замечаний и поправок к проекту Устава проект Устава и проекты муниципальных правовых актов о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию в средствах массовой информации или обнародованию в доступной для населения форме не позднее, чем за 30 дней до дня проведения публичных слушаний по этим вопросам. Обязанность опубликования (обнародования) проектов указанных правовых актов возлагается на Главу муниципального образования Озерненского городского поселения Духовщинского района Смоленской области.

        Проект Устава, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Озерненского городского поселения Духовщинского района Смоленской области не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава, внесении изменений и дополнений в Устав Озерненского городского поселения Духовщинского района Смоленской области подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

   Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту решения Совета депутатов Озерненского городского поселения  о внесении изменений и дополнений в Устав Озерненского городского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае,  когда в устав городского поселения вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов субъекта Российской Федерации в целях приведения данного устава в соответствии с этими нормативными правовыми актами.

2.     Порядок учета предложений по проекту Устава, 

проектам муниципальных  правовых актов   по внесению изменений и    дополнений в Устав  Озерненского городского поселения Духовщинского района  Смоленской области

       2.1. Предложения по проекту Устава, проекту решения о  внесении изменений и дополнений в Устав вносят субъекты правотворческой инициативы. Субъектами правотворческой инициативы по внесению проекта Устава на рассмотрение  Совета депутатов Озерненского городского поселения, проекта решения о внесении изменений и дополнений в Устав являются депутаты Совета депутатов Озерненского городского поселения, Глава муниципального образования  Озерненского городского поселения Духовщинского района  Смоленской области, органы территориального общественного самоуправления, общественные и политические организации и объединения, зарегистрированные на территории муниципального образования Озерненского городского поселения Духовщинского района  Смоленской области в установленном законом порядке, граждане либо инициативная группа граждан, обладающих активным избирательным правом.

      2.2. Мнение жителей муниципального образования Озерненского городского поселения Духовщинского района Смоленской области по проекту Устава, проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, выявленное в ходе публичных слушаний, носит рекомендательный характер для органов местного самоуправления муниципального образования Озерненского городского поселения Духовщинского района Смоленской области.

      2.3. Предложения о дополнениях и изменениях в проект Устава должны соответствовать Конституции Российской Федерации, требованиям Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", федеральному законодательству, законам Московской области, Уставу Озерненского городского поселения Духовщинского района  Смоленской области.

     2.4. Предложения о дополнениях и изменениях в проект Устава в виде конкретных норм Устава должны обеспечивать однозначное толкование положений проекта Устава и не допускать противоречий либо несогласованности с иными положениями проекта Устава. Предложения граждан могут касаться как структуры, так и содержания проекта Устава, проекта муниципального правового акта о внесении изменений в Устав.

     2.5. Предложения направляются в срок не позднее 5 рабочих дней до дня проведения публичных слушаний в письменном виде в  Совет депутатов депутатов Озерненского городского поселения Духовщинского района   Смоленской области по адресу: п. Озерный ул. Кольцевая д.14, на конверте необходимо сделать пометку: "проект Устава" либо "проект внесения изменений и дополнений в Устав".

      В индивидуальных предложениях граждан должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес места жительства и личная подпись гражданина. Коллективные предложения граждан принимаются с приложением протокола собрания граждан с указанием фамилии, имени, отчества, даты рождения, адреса места жительства лица, которому доверено представлять вносимые предложения.

      Анонимными признаются предложения граждан, не содержащие каких-либо сведений из перечисленных ниже: фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес места жительства.

      2.6. По просьбе граждан, направивших предложения по проекту Устава, проекту муниципального правого акта о внесении изменений и дополнений в Устав, им сообщается в письменной или устной форме о результатах рассмотрения их предложений.

     2.7. Предложения о дополнениях и изменениях в проект, признанные соответствующими требованиям, предъявляемым настоящим Положением, подлежат изучению, анализу, обобщению в течение не более пяти рабочих дней после дня окончания приема предложений.

     2.8. Предложения по проекту Устава, проекту муниципального правого акта о внесении изменений и дополнений в Устав, внесенные с нарушением порядка, сроков и формы, предусмотренных настоящим Порядком, учету и рассмотрению не подлежат.

     2.9. В течение 10 рабочих дней после проведения публичных слушаний по проекту Устава, проекту муниципального правового акта по внесению изменений в Устав готовится итоговый проект решения Совета депутатов Озерненского городского поселения Духовщинского района  Смоленской области по результатам проведения публичных слушаний, который впоследствии выносится на заседание Совета депутатов Озерненского городского поселения Духовщинского района Смоленской области.

      К итоговому проекту решения для рассмотрения на заседании  Совета депутатов Озерненского городского поселения Духовщинского района Смоленской области вопроса о принятии Устава, проекта муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав обязательно прилагаются:

- проект Устава, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, опубликованные в официальных средствах массовой информации;

- итоговый документ публичных слушаний по проекту Устава либо по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав.

       2.10. Совет депутатов Озерненского городского поселения Духовщинского района Смоленской области рассматривает указанный проект решения на заседании  Совета депутатов Озерненского городского поселения Духовщинского района  Смоленской области в порядке, установленном действующим законодательством.

3.     Порядок участия граждан в обсуждении проекта Устава и проектов  муниципальных правовых актов о внесении изменений и дополнений в Устав  Озерненского городского поселения Духовщинского района  Смоленской области

     3.1. Участие граждан в обсуждении проекта Устава, проекта муниципального правого акта о внесении изменений и дополнений в Устав может осуществляться на собраниях граждан по месту жительства, месту работы во внерабочее время, на заседаниях, проводимых органами и организациями, на публичных слушаниях. Принятые в результате обсуждения на указанных собраниях, заседаниях предложения направляются в  Совет депутатов Озерненского городского поселения Духовщинского района Смоленской области и подлежат рассмотрению в соответствии с настоящим Положением.

     3.2. Граждане, а также учреждения и организации вправе участвовать в обсуждении проекта Устава, проекта муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав на публичных слушаниях, проводящихся в соответствии с Положением «О порядке организации и проведения публичных слушаний».