22.11.2017 14:32 Решение от 10 ноября 2017 года № 29 Об установлении порядка учета предложений по проекту решения «О внесении изменений в Устав Озерненского городского поселения Духовщинского района Смоленской области» и порядок участия граждан в его обсуждении

СОВЕТ   ДЕПУТАТОВ

ОЗЕРНЕНСКОГО  ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ДУХОВЩИНСКОГО РАЙОНА  СМОЛЕНСКОЙ  ОБЛАСТИ

 

                                                                                                         

 Р Е Ш Е Н И Е

 

от  10 ноября  2017 года                                                                                       № 29

                                                                             

Об              установлении          порядка

учета       предложений        по проекту

решения    «О    внесении    изменений

в Устав  Озерненского        городского

поселения  Духовщинского       района   

Смоленской  области»     и      порядок

участия  граждан  в    его  обсуждении

 

       Руководствуясь частью 4 статьи 44 Федерального закона от 06.10.2003 г.           № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», на основании Устава Озерненского городского поселения Духовщинского района Смоленской области от 14.02.2006 № 20 (в редакции решений Совета депутатов Озерненского городского поселения Духовщинского района Смоленской области от 31.10.2006 № 65, от 28.06.2007 № 32, от 26.11.2007 № 61, от 31.03.2008  № 14, от 06.12.2011 № 61, от 20.09.2012 № 44, от 24.06.2013 г. № 30, от 15.05.2014  № 18, от 04.02.2015 № 2, от 27.07.2015  № 38, от 04.04.2016 № 15, от 16.05.2017 № 13), Положения о порядке учета предложений по проекту Устава Озерненского городского поселения Духовщинского района Смоленской области, проектам муниципальных правовых актов о внесении изменений и дополнений в Устав Озерненского городского поселения Духовщинского района Смоленской области и порядка участия граждан в обсуждении указанных правовых актов, утвержденного решением Совета депутатов Озерненского городского поселения Духовщинского района Смоленской области от 27.07.2015 года № 42, заслушав решение комиссии по социальным, правовым вопросам и молодёжной политике,  Совет депутатов Озерненского городского  поселения Духовщинского района Смоленской области 

РЕШИЛ:

     1.Установить следующий порядок учета предложений по проекту решения «О внесении изменений  в Устав  Озерненского городского поселения Духовщинского района Смоленской области» и  порядка участия граждан в его обсуждении:

     1.1.Ознакомление с проектом решения через средства массовой информации (газета «Панорама Духовщины»).

     1.2.Прием и учёт предложений граждан по проекту решения с 9:30 до 14:00 до   15.12.2017 г. по адресу: п. Озерный, ул. Кольцевая д.14, телефон 5-11-35.

     1.3.Публичные слушания по проекту решения «О внесении изменений в Устав Озерненского городского поселения Духовщинского района Смоленской области» назначить на 18.12.2017 г. в 17:00 в здании Администрации Озерненского городского поселения Духовщинского района Смоленской области.

     2.Опубликовать проект решения «О внесении изменений в Устав Озерненского городского поселения Духовщинского района Смоленской области» в средствах массовой информации (газета «Панорама Духовщины) и разместить на официальном сайте муниципального образования Озерненского городского поселения Духовщинского района Смоленской области в сети «Интернет» http://ozerniy.admin-smolensk.ru// в разделе «Озерненское городское поселение».

     3.Направить настоящее решение Главе муниципального образования Озерненского городского поселения Духовщинского района Смоленской области для подписания, обнародования и опубликования в газете «Панорама Духовщины».

 

 

 

Заместитель председателя Совета депутатов     Глава муниципального образования

Озерненского городского поселения                  Озерненского городского поселения               

Духовщинского района                                        Духовщинского района

Смоленской области                                             Смоленской области     

 

                                 С.В.Фёдоров                                                            О.В.Тихонова                                              

 

 

 

                                                                                             ПРОЕКТ

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

ОЗЕРНЕНСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ДУХОВЩИНСКОГО РАЙОНА СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

 

Р Е Ш Е Н И Е

 

от       2017 года                                                                        №            

                                                                            

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                 О внесении изменений в Устав Озерненского городского поселения Духовщинского района Смоленской области

 

В целях приведения Устава Озерненского городского поселения Духовщинского района Смоленской области в соответствие с положениями Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями), заслушав решение постоянной комиссии по социальным, правовым вопросам и молодежной политике, Совет депутатов Озерненского городского поселения Духовщинского района Смоленской области

 

РЕШИЛ:

         1. Внести в Устав Озерненского городского поселения Духовщинского района Смоленской области (в редакции решений Совета депутатов Озерненского городского поселения  Духовщинского района Смоленской области от 31.10.2006 г. № 65, от 28.06.2007 г. № 32, от 26.11.2007 г. № 61, от 31.03.2008 г. № 14, от 06.12.2011 г. № 61, от 20.09.2012 г. № 44, от 24.06.2013 г. № 30, от 15.05.2014 г.       № 18, от 04.02.2015 г. № 02, от 27.07.2015 г. № 38, от 04.04.2016 г. № 15, от 04.04.2016 № 15, от 08.12.2016 № 58, от 16.05.2017 № 13), принятый решением Совета депутатов Озерненского городского поселения Духовщинского района Смоленской области от 14.02.2006 № 20 следующие изменения:

    1)  часть1 статьи 7 добавить пунктом 4.1 следующего содержания:

«4.1) осуществление в ценовых зонах теплоснабжения муниципального контроля за выполнением единой теплоснабжающей организацией мероприятий по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения и определенных для нее в схеме теплоснабжения в пределах полномочий, установленных Федеральным законом «О теплоснабжении»;»;

        2) часть 1 статьи 7¹ добавить пунктом 16  следующего содержания:

«16) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта.»;

        3) статью 22 добавить частями 4.1.-4.4. следующего содержания:

«4.1.Председатель Совета депутатов должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия Председателя Совета депутатов прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ « О противодействии  коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230- ФЗ « О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79- ФЗ « О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.

4.2. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции Председателем Совета депутатов проводится по решению Губернатора Смоленской области в порядке, установленном законом Смоленской области.

4.3. При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с частью 4.2. настоящей статьи, фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», Губернатор Смоленской области обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий Председателя Совета депутатов в Совет депутатов Озерненского городского поселения или в суд.»;

4.4.Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные Председателем Совета депутатов, размещаются на официальном сайте Администрации Озерненского городского поселения Духовщинского  района Смоленской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и (или) предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом муниципальными правовыми актами.»;

       4) статью 23 дополнить:

       - частями 4.1.-4.4. следующего содержания:

«4.1. Встречи депутата с избирателями проводятся в помещениях, специально отведенных местах, а также на внутридомовых территориях при условии, что их проведение не повлечет за собой нарушение функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, создание помех движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры. Уведомление органов исполнительной власти Смоленской области или органов местного самоуправления о таких встречах не требуется. При этом депутат вправе предварительно проинформировать указанные органы о дате и времени их проведения.

4.2. Органы местного самоуправления определяют специально отведенные места для проведения встреч депутатов с избирателями, а также определяют перечень помещений, предоставляемых органами местного самоуправления для проведения встреч депутатов с избирателями, и порядок их предоставления.

4.3. Встречи депутата с избирателями в форме публичного мероприятия проводятся в соответствии с законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях.

4.4. Воспрепятствование организации или проведению встреч депутата с избирателями в форме публичного мероприятия, определяемого законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях, влечет за собой административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.»;

- частями 9.1.-9.3 следующего содержания:

«9.1. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции депутатом Совета депутатов проводится по решению Губернатора Смоленской области в порядке, установленном законом Смоленской области.

9.2. При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с частью 9.1 настоящей статьи, фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных  пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», Губернатор Смоленской области обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов в Совет депутатов Озерненского городского поселения или в суд.

9.3. Сведения о доходах, расходах, об  имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные депутатами Совета депутатов, размещаются на официальном сайте Администрации Озерненского городского поселения Духовщинского района  Смоленской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и (или) предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом муниципальными правовыми актами.»;

      5)  часть 2 статьи 24 дополнить абзацем следующего содержания:

«В случае обращения Губернатора Смоленской области с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в Совет депутатов Озерненского городского поселения данного заявления.»;

   6) статью 26:

  - дополнить частью 2.1. следующего содержания:

   «.2.1. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования избрание главы муниципального образования, избираемого Советом депутатов городского поселения из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий.

При этом если до истечения срока полномочий Совета депутатов городского поселения осталось менее шести месяцев, избрание главы муниципального образования из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, - в течение трех месяцев со дня избрания представительного органа муниципального образования в правомочном составе.»;

-дополнить частями 8.1.-8.3. следующего содержания:

«8.1. Проверка  достоверности  и полноты сведений о доходах, расходах, об  имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии  с  законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции  Главой муниципального образования  проводится  по решению   Губернатора Смоленской области в порядке, установленном законом Смоленской области.

8.2. При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с частью 8.1 настоящей статьи, фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», Губернатор Смоленской области обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий Главы муниципального образования в Совет депутатов городского поселения, уполномоченный  принимать соответствующее решение, или в суд.

8.3. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные Главой муниципального образования, размещаются на официальном сайте Администрации Озерненского городского поселения Духовщинского района Смоленской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и (или) предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом муниципальными правовыми актами.»;

7) в  статье 34:

-абзац четвертый части 3 изложить в следующей редакции:

«Изменения и дополнения, внесенные в Устав городского поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения устава городского поселения в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов городского поселения, принявшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в устав муниципального образования».

-дополнить частями 3.1.-3.3. следующего содержания:

«3.1.Изменения и дополнения в Устав городского поселения вносятся муниципальным правовым актом, который оформляется:

1) решением Совета депутатов городского поселения, подписанным его председателем и Главой муниципального образования.

3.2. Приведение Устава городского поселения  в соответствие с федеральным законом, законом субъекта Российской Федерации осуществляется в установленный этими законодательными актами срок. В случае, если федеральным законом, областным законом указанный срок не установлен, срок приведения Устава  городского поселения в соответствие с федеральным законом, областным законом определяется с учетом даты вступления в силу соответствующего федерального закона, областного закона, необходимости официального опубликования (обнародования) и обсуждения на публичных слушаниях проекта муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения, учета предложений граждан по нему, периодичности заседаний Совета депутатов городского поселения, сроков государственной регистрации и официального опубликования (обнародования) такого муниципального правового акта и, как правило, не должен превышать шесть месяцев.

3.3. Изложение устава городского поселения  в новой редакции муниципальным правовым актом о внесении изменений и дополнений в устав городского поселения  не допускается. В этом случае принимается новый устав городского поселения, а ранее действующий устав городского поселения  и муниципальные правовые акты о внесении в него изменений и дополнений признаются утратившими силу со дня вступления в силу нового устава городского поселения.

    8) статью 35 добавить частью 9.1. следующего содержания:

    «9.1. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает городское поселение, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).».

 

     2. Настоящее решение вступает в силу после дня, следующего за днём его  официального опубликования в газете «Панорама Духовщины» после государственной регистрации в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации   по Смоленской области.

 

Председатель    Совета      депутатов                     Глава муниципального образования

Озерненского городского поселения                     Озерненского городского поселения

Духовщинского района                                           Духовщинского района

Смоленской области                                                Смоленской области                                                                                   

                             И.В.Матюшенкова                                                      О.В. Тихонова