за 2021 год

31.03.2021 14:37 Решение Совета депутатов Озерненского городского поселения Духовщинского района Смоленской области

СОВЕТ   ДЕПУТАТОВ

ОЗЕРНЕНСКОГО  ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ДУХОВЩИНСКОГО РАЙОНА  СМОЛЕНСКОЙ  ОБЛАСТИ

 

Р Е Ш Е Н И Е

 

от 29 марта  2021  года   №  07

 

Об    утверждении     отчета    о    работе 

Совета         депутатов       Озерненского

городского  поселения  Духовщинского

района Смоленской области за 2020 год

 

        В соответствии с Уставом Озерненского городского поселения Духовщинского района Смоленской области, Регламентом Совета депутатов Озерненского городского поселения, рассмотрев и заслушав отчет о работе  Совета депутатов Озерненского городского поселения  Духовщинского района Смоленской области за 2020 год, Совет депутатов Озерненского городского поселения Духовщинского района Смоленской области 

    

       РЕШИЛ:

 

     1. Утвердить прилагаемый отчет о работе Совета депутатов Озерненского городского поселения Духовщинского района Смоленской области за 2020 год.

     2. Опубликовать настоящее решение  в муниципальном вестнике «Озерненские вести» и обнародовать путем размещения на  официальном сайте Администрации Озерненского городского поселения Духовщинского района Смоленской области в информационно-телекоммуникационной  сети «Интернет» (http://ozerniy.admin-smolensk.ru//) в разделе «Совет депутатов» подраздел «Нормативно-правовые документы».

 

Председатель Совета депутатов

Озерненского городского поселения

Духовщинского района

Смоленской области                                                                 А.Е.Ильющенков

 

УТВЕРЖДЕН

                                                                                              решением  Совета депутатов Озерненского    городского

поселения    Духовщинского

       района  Смоленской   области   

                                                                                  от 29 марта    2021  года  № 07  

ОТЧЁТ

о работе Совета депутатов Озерненского городского поселения Духовщинского района Смоленской области о проделанной работе за 2020 год

      Совет депутатов Озерненского городского поселения Духовщинского района Смоленской области (далее – Совет депутатов) является постоянно действующим представительным органом муниципального образования Озерненского городского поселения Духовщинского района Смоленской области.

Депутаты Совета депутатов Озерненского городского поселения осуществляют свою деятельность на непостоянной основе, без отрыва от основной производственной и служебной деятельности, как установлено Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», на принципах:

- обеспечения прав и свобод и законных интересов населения, четкого разграничения своих полномочий с полномочиями администрации;

-самостоятельности и независимости в решении вопросов, относящихся к компетенции Совета депутатов;

- гласности и учета общественного мнения;

- коллективного, свободного обсуждения  решений вопросов, отнесенных к ведению Совета депутатов;

- взаимодействие с общественными объединениями и организациями.

Представительный орган муниципального образования – орган, обладающий правом представлять интересы населения и принимать от его имени решения, действующие на территории муниципального образования. Отсюда его ведущее положение в системе органов местного самоуправления – именно он непосредственно выражает волю населения муниципального образования в целом, формализуя ее в своих решениях. Совет депутатов Озерненского городского поселения является постоянно действующим представительным органом муниципальной власти Озерненского городского поселения, в работе которого главным приоритетом является выполнение трех взаимосвязанных функций – правотворческой, представительной и контрольной.

Работа по основным направлениям деятельности Совета депутатов осуществлялась в различных формах. Основными формами деятельности Совета депутатов являлись:

- разработка проектов решений Совета депутатов;

- анализ проектов нормативно-правовых актов, выносимых на рассмотрение Совета депутатов, подготовка замечаний, предложений по рассматриваемым проектам;

- подготовка разъяснений или оказание консультативной помощи по вопросам применения нормативных актов (решений);

- прием населения и содействие в решении вопросов местного значения;

- проведение заседаний постоянных депутатских комиссий;

- проведение заседаний Совета депутатов;

- контроль за исполнением ранее принятых решений Совета депутатов.

Основной организационно-правовой формой деятельности представительного органа местного самоуправления  являются заседания депутатов Совета депутатов Озерненского городского поселения. Порядок созыва, подготовки и проведения заседаний Совета депутатов Озерненского городского поселения осуществляются в соответствии с Регламентом Совета депутатов Озерненского городского поселения, утвержденным годовым планом работы, поступившими предложениями от Главы муниципального образования Озерненского городского поселения, депутатов Совета депутатов Озерненского городского поселения. Все заседания Совета депутатов Озерненского городского поселения третьего созывов проходили при активном участии депутатов. По каждому голосуемому вопросу соблюдался кворум. Средний процент явки депутатов на заседания  Совета  депутатов  Озерненского городского поселения составил  75,8 %.

      В сентябре 2020 года закончился срок полномочий депутатов Совета депутатов Озерненского городского поселения третьего созыва.13 сентября 2020 года на территории Озерненского городского поселения   были проведены муниципальные выборы депутатов, по результатам которых сроком на 5 лет   был сформирован депутатский состав четвертого созыва:

Ботвинникова Оксана Владимировна, член партии «Единая Россия»;

Денисов Александр Александрович, член партии «Единая Россия»;

Егорова Татьяна Викторовна, член партии «Единая Россия»;

Ильющенков Александр Евгеньевич, член партии «Единая Россия»;

Кононенко Людмила Владимировна, член партии «Единая Россия»;

Кухтенков Максим Анатольевич, член партии «Единая Россия»;

Слепенкова Людмила Ивановна, член партии «Единая Россия»;

Стасишина Ольга Валентиновна, член партии «Единая Россия»;

Фёдоров Станислав Владимирович, беспартийный

Яковлева Ольга Евгеньевна, член партии «Единая Россия»;

 

   Из вновь избранных депутатов опыт законотворческой деятельности имеют:

Денисов А.А., Ильющенков А.Е., Фёдоров С.В.      

   На первом заседании Совета депутатов третьего созыва из числа депутатов тайным голосованием на должность Председателя Совета депутатов Озерненского городского поселения Духовщинского района Смоленской области (далее –Председатель Совета депутатов ) был избран Ильющенков Александр Евгеньевич, который также возглавил представительный орган.

    На должность заместителя Председателя Совета депутатов был  избран Кухтенков Максим Анатольевич.

    В соответствии с Уставом Озерненского  городского поселения,  Регламентом Совета депутатов и Положением о фракции Всероссийской политической партии  «ЕДИНАЯ РОССИЯ», на срок полномочий Совета депутатов Озерненского городского поселения четвертого созыва, было образовано и зарегистрировано депутатское объединение (фракция) Всероссийской политической партии  «ЕДИНАЯ РОССИЯ» в Совете депутатов Озерненского городского поселения Духовщинского района Смоленской области. Фракция состоит из  10 депутатов. Председателем фракции избрана Ботвинникова Оксана Владимировна.

     Работа Совета депутатов формировалась в соответствии с утвержденным примерным  планом работы Совета депутатов Озерненского городского поселения  на 2020 год.

    Заседания Совета депутатов проходили при активном участии депутатов. По каждому голосуемому вопросу соблюдался кворум.

    В соответствии с Уставом Озерненского городского поселения и Регламентом Совета депутатов из числа депутатов были образованы три постоянные комиссии:

1) постоянная комиссия по социальным, правовым вопросам и молодежной политике;

2) постоянная комиссия по вопросам жилищно – коммунального хозяйства, благоустройству и экологии;

3) постоянная комиссия по бюджету, финансовой и налоговой политике,  вопросам муниципального имущества.

   Председателем постоянной комиссии по социальным, правовым вопросам и молодежной политике избрана Кононенко Людмила Владимировна. Члены комиссии: Л.И.Слепенкова, О.В.Стасишина, О.В.Ботвинникова

   Председателем постоянной комиссии по вопросам жилищно-коммунального хозяйства, благоустройству и экологии избран Денисов Александр Александрович. Члены комиссии: Кухтенков М.А., Стасишина О.В.,Фёдоров С.В., Яковлева О.Е.

   Председателем постоянной комиссии по бюджету, финансовой и налоговой политике, вопросам муниципального имущества избран Кухтенков Максим Анатольевич. Члены комиссии: Денисов А.А., Егорова Т.В.,Фёдоров С.В.

   Главной задачей постоянных комиссий является предварительное рассмотрение вопросов, относящихся к ведению Совета депутатов, разработка проектов решений Совета депутатов, работа с жителями поселения.

   Проекты решений распределялись по комиссиям Совета депутатов,  ответственным за их дальнейшее прохождение. Ответственная комиссия организовывала  предварительное рассмотрение проекта решения. В обсуждениях участвовали депутаты других комиссий, представители структурных подразделений Администрации Озерненского городского поселения и другие заинтересованные лица. По результатам обсуждения  ответственной комиссией принималось соответствующее решение рекомендательного характера.

    Всего за отчетный период постоянными комиссиями третьего и четвертого созывов было проведено 14 заседаний, из них:

- постоянной комиссией по социальным, правовым вопросам и молодежной политике – 5;

- постоянной комиссией по вопросам жилищно – коммунального хозяйства, благоустройству и экологии – 1 ;

- постоянной комиссией по бюджету, финансовой и налоговой политике,  вопросам муниципального имущества –8 .

    Советом депутатов в отчетном периоде было проведено  11 заседаний, из них  5 заседаний за период работы третьего созыва и 6 заседаний четвертого созыва.

   Депутатами третьего созыва было принято 32 решения, депутатами четвертого созыва 22 решения.

   На рассмотрении Совета депутатов находился протест прокуратуры Духовщинского района  от 31.03.2020 № 01-13/26-20 на ч.2 ст.7, абз.2 ст.16, ст.39 Регламента Совета депутатов Озерненского городского поселения  который был удовлетворён решением Совета депутатов Озерненского городского поселения от 14.04.2020 № 12 и внесены соответствующие изменения в Регламент Совета депутатов Озерненского городского поселения Духовшинского района Смоленской области и  протест Смоленской транспортной прокуратуры  на Положение о земельном налоге на территории Озерненского городского поселения, утвержденное решением Совета депутатов Озерненского городского поселения от 09.12.2008 № 44 ( в редакции решения от 23.10.2019 № 36), который был удовлетворен решением Совета депутатов Озерненского городского поселения от 07.05.2020 № 17 и внесены соответствующие изменения в Положение о земельном налоге на территории Озерненского городского поселения.

    Основным направлением деятельности Совета депутатов является работа над местным бюджетом, так как бюджет является важнейшим инструментом для решения проблем социально – экономического развития поселения.

     В течение 2020 года 3 раза рассматривался вопрос «О внесении изменений в решение Совета депутатов Озерненского городского поселения от 16.12.2019 № 19 «Об утверждении бюджета муниципального образования Озерненского городского поселения Духовщинского района Смоленской области на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов». Данный вопрос вносился Главой муниципального образования Озерненского городского поселения, как главным распорядителем бюджетных средств.

Перечень правовых актов, принятых Советом депутатов Озерненского городского поселения  за 2020 год и вошедших в систему муниципальных нормативных правовых актов:

• О внесении изменений в Регламент Совета депутатов Озерненского городского поселения Духовщинского района Смоленской области;
• О внесении изменений в Устав Озерненского городского поселения Духовщинского района Смоленской области;
• О внесении изменения в Положение  о земельном налоге на территории Озерненского городского поселения Духовщинского района Смоленской области;
• О внесении изменений в решение Совета депутатов Озерненского городского поселения от 17.04.2015 № 21 «Об утверждении Схемы многомандатных избирательных округов для проведения выборов депутатов Совета депутатов Озерненского городского поселения Духовщинского района Смоленской области 3-го созыва»;
• Об утверждении Положения о бюджетном процессе в Озерненском городском поселении Духовщинского района Смоленской области;
• О внесении изменения в Положение о бюджетном процессе в Озерненском городском поселении Духовщинского района Смоленской области, утвержденное решением  Совета депутатов  Озерненского городского поселения Духовщинского района Смоленской области от 07.05.2020№ 20;
• О перечне объектов имущества передаваемых в государственную собственность Смоленской области, находящихся в собственности муниципального образования Озерненского городского поселения Духовщинского района Смоленской области;
• О внесении изменений в Положение о комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих Совета депутатов Озерненского городского поселения  Духовщинского района Смоленской области и урегулированию конфликта интересов, утвержденное решением Совета депутатов  Озерненского городского поселения от 06.12.2011 № 70;
• Об установлении границ территорий, на которых осуществляется территориальное общественное самоуправление;
• Об утверждении прогнозного плана приватизации муниципального имущества Озерненского городского поселения на 2020 год.

           За прошедший период  заслушана информация:

• Информация о финансово-хозяйственной деятельности предприятий МУП «Озерненское эксплуатационное предприятие», МУП «Водоканал» за 2019 год;
• Об исполнении бюджета муниципального образования Озерненского городского поселения Духовщинского района Смоленской области за 2019 год;
• Об исполнении бюджета муниципального образования Озерненского городского поселения Духовщинского района Смоленской области за 1 квартал  2020 года;
• Об исполнении бюджета муниципального образования Озерненского городского поселения  Духовщинского района  Смоленской области за 1 полугодие  2020 года;
• Об исполнении бюджета муниципального образования Озерненского городского поселения Духовщинского района Смоленской области за 9 месяцев 2020  года.

    Реализуя свои основные полномочия, Совет депутатов заслушал и принял к сведению:

          - отчет избирательной комиссии муниципального образования Озерненского городского поселения Духовщинского района Смоленской области о расходовании на подготовку и проведение выборов депутатов Совета депутатов Озерненского городского поселения  четвертого созыва

        

      Во исполнение требований Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» на протяжении 2020 года по вопросам рассмотрения проекта местного бюджета и внесения изменений в Устав поселения проводились публичные слушания.                                                      Результаты публичных слушаний по проекту нормативного правового акта опубликовывались в муниципальном вестнике «Озерненские вести».

Рассмотрение обращений граждан - одно из основных направлений работы депутатов. Все обращения регистрируются в Совете депутатов, рассматриваются председателем Совета депутатов Озерненского городского поселения, его заместителем или депутатом, кому адресованы. Вопросы, не относящиеся к компетенции Совета, направляются специалистам различных служб и ведомств для дальнейшей работы. На все письменные обращения граждан представляются письменные ответы в установленный законом срок. Нарушений данного срока не допускается. 

    Наиболее полную информацию о деятельности Совета депутатов Озерненского городского поселения, принятых нормативных правовых актов можно получить на официальном интернет-портале органов местного самоуправления Озерненского городского поселения (http://ozerniy.admin-smolensk.ru//) посетив который, любой житель ознакомится с планом работы Совета депутатов, проектами и уже принятыми решениями. Данные меры позволяют жителям получать объективное представление о деятельности Совета депутатов и о ходе обсуждения вопросов.   По итогам проведения заседания специалистом Совета депутатов подготавливается информация в муниципальный вестник «Озерненские вести» и на сайт. О планируемых заседаниях Совета депутатов, публичных слушаниях и других мероприятиях, затрагивающих интересы граждан, также предварительно публикуется в средствах массовой информации.