за 2019 год

18.03.2019 15:18 Решение Совета депутатов Озерненского городского поселения Духовщинского района Смоленской области от 15 марта 2019 года № 06 Об отчете Главы муниципального образования Озерненского городского поселения Духовщинского района Смоленской области о результатах его деятельности, деятельности администрации Озерненского городского поселения Духовщинского района Смоленской области и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе по решению вопросов поставленных Советом депутатов Озерненского городского поселения Духовщинского района Смоленской области за 2018 год

СОВЕТ   ДЕПУТАТОВ

ОЗЕРНЕНСКОГО  ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ДУХОВЩИНСКОГО РАЙОНА  СМОЛЕНСКОЙ  ОБЛАСТИ

 

 

Р Е Ш Е Н И Е

 

от 15 марта   2019  года                                                                                 № 06

 

 

Об отчете Г лавы муниципального образования

Озерненского               городского         поселения

Духовщинского    района  Смоленской   области

о   результатах  его деятельности,  деятельности

администрации    Озерненского        городского

поселения Духовщинского района  Смоленской

области и иных подведомственных ему органов

местного самоуправления,    в    том    числе    по

решению     вопросов      поставленных Советом

депутатов            Озерненского            городского

поселения Духовщинского района   Смоленской

области  за 2018 год

 

          Заслушав и обсудив, представленный Главой муниципального образования Озерненского городского поселения Духовщинского района Смоленской области отчет о результатах своей деятельности, деятельности администрации Озерненского  городского  поселения Духовщинского района  Смоленской области и иных подведомственных ему органов местного самоуправления за 2018 год, в том числе по решению вопросов, поставленных Советом депутатов Озерненского городского поселения Духовщинского района Смоленской области, в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,   Совет депутатов Озерненского городского поселения Духовщинского района Смоленской области

 

         РЕШИЛ:

 

         1. Утвердить отчет Главы муниципального образования Озерненского городского  Духовщинского района Смоленской области Тихоновой Оксаны Викторовны о результатах своей деятельности, деятельности администрации Озерненского городского Духовщинского района Смоленской области и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе по решению вопросов,  поставленных Советом депутатов Озерненского городского поселения Духовщинского района Смоленской области  за 2018 год (приложение).

         2. Признать деятельность Главы муниципального образования Озерненского городского Духовщинского района Смоленской области Тихоновой Оксаны Викторовны и деятельность администрации Озерненского городского Духовщинского района Смоленской области, в том числе по решению вопросов, поставленных Советом депутатов Озерненского городского поселения Духовщинского района Смоленской области  за 2018 год, удовлетворительной.

        3. Отметить в деятельности Главы муниципального образования Озерненского городского поселения Духовщинского района Смоленской области Тихоновой Оксаны Викторовны положительные итоги в решении вопросов:

     -Участие в программе «Формирование комфортная городская среда на территории муниципального образования Озерненского городского поселения»;

    - Положительная динамика в работе по приватизации гаражей;

    -Участие в «Территориальном общественном самоуправление»;

      4. Отметить, что Главой муниципального образования Озерненского городского Духовщинского района Смоленской области Тихоновой Оксаной Викторовной в ходе осуществления своей деятельности в 2018 году допущено следующее нарушение:

     -Несвоевременная подготовка к исполнению Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».

      5. Поручить Главе муниципального образования Озерненского городского Духовщинского района Смоленской области Тихоновой Оксане Викторовне:

    - Решить вопрос о расширении мест захоронения (кладбище) в д. Дубовицы;

   - Об организации вывоза твердых коммунальных отходов;

   - О  проведенных работах по реконструкции системы отопления в городской бане.

      6. Заслушать информацию Главы муниципального образования Озерненского   городского  Духовщинского района Смоленской области  Тихоновой Оксаны Викторовны  о принятых мерах в срок до 20 марта 2020 года.

   7. Направить настоящее решение Главе муниципального образования Озерненского городского поселения Духовщинского района Смоленской области  для подписания, опубликования в муниципальном вестнике «Озерненские вести» и размещения на официальном сайте администрации Озерненского городского поселения Духовщинского района Смоленской области в информационно-телекоммуникационной  сети «Интернет» (http://ozerniy.admin-smolensk.ru//) в разделе «Совет депутатов» подраздел «Нормативно-правовые документы».

 

Председатель Совета депутатов                     Глава муниципального образования

Озерненского городского поселения             Озерненского городского поселения

Духовщинского района                                   Духовщинского района

Смоленской области                                        Смоленской   области

 

                           И.В.Матюшенкова                                                О.В.Тихонова

 

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                

 

 

Отчет 

Главы муниципального образования о результатах своей деятельности, деятельности администрации Озерненского  городского  поселения Духовщинского района  Смоленской области и иных подведомственных ему органов местного самоуправления за 2018 год

 

 

Администрация Озерненского городского поселения Духовщинского района Смоленской области является постоянно действующим органом местного самоуправления Озерненского городского поселения.

В соответствии с Уставом Озерненского городского поселения Духовщинского района Смоленской области в состав территории городского поселения входят следующие населенные пункты: пос. Озерный, д. Вишневка, д. Горки,  д. Табор,  д. Дубовицы,  д. Мужицкое.  Административным центром является пос. Озерный.   На территории Озерненского городского поселения проживает 5520  человека. Школьников-417. В двух д\с-216 ребенка, пенсионеров-1690 чел, численность экономически активного населения -3112 чел.

Основными направлениями деятельности Администрации Озерненского городского  поселения в 2018 году стали:

- решение социальных вопросов,  обеспечения  безопасности жителей, создание условий для комфортного проживания жителей нашего поселения.

 Задача администрации поселения – это исполнение полномочий, предусмотренных Уставом Озерненского городского поселения по обеспечению деятельности местного самоуправления, которых на сегодняшний день – 57.

Эти полномочия осуществлялись путем организации повседневной работы администрации поселения, подготовке нормативных документов, в том числе для рассмотрения Советом депутатов, проведения встреч с жителями поселения, осуществления личного приема граждан Главой поселения и муниципальными служащими, рассмотрения письменных и устных обращений.

Основные вопросы, вносимые на рассмотрение Совета депутатов Озерненского городского  поселения, касались социально-экономического развития поселения, финансовых вопросов и бюджетного процесса, внесения изменений и дополнений в муниципальные правовые акты.

В целях приведения Устава Озерненского городского  поселения в соответствие с нормами Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» -  было принято 1 решение о внесении изменений и дополнений.

   Своевременно заслушивались информации об исполнении бюджета муниципального образования за 1 квартал, 1 полугодие, 9 месяцев 2018 года.

В 2018 году в адрес администрации Озерненского городского поселения поступило 190 письменных обращений и заявлений от  граждан по различным вопросам.

Основные из них это – вопросы благоустройства территории и ремонта дорог, о газификации и водоснабжении жителей частного сектора, уличном освещении, земельные и имущественные вопросы.

Вопросы жилищно-коммунального комплекса являются лидирующими среди всех обращений граждан в 2018 году. По-прежнему немалое количество обращений поступило с просьбой об улучшении жилищных условий.

Главой муниципального образования на личном приеме были приняты 102 человека.

Все заявления граждан рассмотрены и даны ответы заявителям в установленные законодательством сроки.

Цель, которую  ставит перед собой администрация поселения – это разрешение максимального количества вопросов заявителей и разъяснение правовых путей решения проблем граждан, поставленных в обращении.

Ответы на обращения, запросы, подготовка отчетов, постоянное взаимодействие с органами полиции, прокуратуры, осуществление выездов, работа комиссий, все это занимает наибольший объем рабочего времени.

     Для снижения количества обращений граждан на оказание жилищно-коммунальных услуг считаю необходимым ввести в практику нашей работы:

      - постоянные встречи депутатов Озерненского городского поселения, представителей управляющих компаний, администрации с населением по месту жительства с разъяснением положений жилищного законодательства;

      - заслушивание отчетов руководителей управляющих компаний по выполнению требований Федерального закона от 02.05.2006 № 59 –ФЗ « О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации».

Разрабатывались нормативные и прочие документы.   За отчетный период было подготовлено и принято 18 нормативных правовых актов.

      Принято  распоряжений и постановлений –425.

   Все муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие интересы жителей нашего поселения размещаются на официальном сайте администрации Озерненского городского поселения Духовщинского района Смоленской области.

       Большое внимание сейчас в работе администрации уделяется работе по противодействию коррупции.

        В 2018 году разработано и принято ряд нормативно-правовых актов по недопущению проявления коррупционных действий муниципальными служащими. Фактов совершения муниципальными служащими администрации Озерненского городского поселения коррупционных нарушений не установлено.

      Ежемесячно администрация все изданные постановления, а также проекты постановлений и решений направляет в прокуратуру.

     В ходе реализации Федерального Закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» специалистами администрации городского поселения проводилась работа по разработке административных регламентов по предоставлению муниципальных услуг в администрации Озерненского городского поселения.  Всего за прошедший год в администрации оказано   1532 муниципальных услуг.   

    Одним из направлений работы Администрации является работа  по распоряжению и управлению земельными ресурсами. По земельным вопросам принято 93 заявления, из них  о присвоении адреса, изменении вида использования земельного участка, о предоставлении в аренду и т.д. Все заявления и обращения были рассмотрены своевременно и по всем даны разъяснения или приняты меры.       За отчетный период заключено 36 договоров аренды, из них  молодым семьям для индивидуального жилищного строительства по улицам Ярославская и Запольная  предоставлено 2 участка.

       Предоставлено в собственность за плату 8 земельных участков (для индивидуального жилищного строительства -3, строительства  гаражей -5).

     Продолжается работа по оформлению ранее предоставленных жителям поселения земельных участков в собственность.

       Администрацией ведется исполнение отдельных государственных полномочий в части ведения воинского учета в соответствии с требованиями закона РФ «О воинской обязанности и военной службе».

     По состоянию на 01.01.2019 года на  воинском учете в городском поселении состоит 1574 человек. В 2018 году призвано на службу в Российскую Армию –6 призывников.

    В п.Озерный проживают семь ветеранов ВОВ. Это Белов Николай Иванович, Глинкин Федор Васильевич, Шишов Ювеналий Павлович, Филимонов Николай Антонович, Сударев Иван Михайлович, Евсеенкова Зинаида Васильевна и Дарьевич Наталия Николаевна.

 

Финансы и экономика

Первоочередной задачей в области финансово - экономической работы администрации Озерненского городского поселения было формирование, утверждение и исполнение бюджета

На 2018 год был принят бюджет нашего поселения – 19 492 733 рублей, дополнительно в течение года  из фонда Администрации Смоленской области поступило -23 476 668,00 рублей, а так же оказана 500 000  рублей:

Из Резервного фонда Администрации смоленской области в 2018 году было выделено 267 517 руб. на  замену глубинного насоса артезианской скважины в п.Озерный. 

        На ремонт и  содержание автомобильных дорог всего израсходовано денежных средств на сумму – 21 412 033,63 руб.; их них 20 191 792,00 областные средства.

     Произведен ремонт асфальтобетонного покрытия по ул. Богатырева и по ул. Кольцевая до больницы  п. Озерный;  ремонт дорожного покрытия  ул. Строителей от пересечения с ул. Ленина (от рынка) до пересечения с ул. Богатырева; тротуар по ул. Строителей; от а/д Витязи-Белый до ул. Кольцевая; ул. Октябрьская; пешеходная дорожка до больницы.

В 2018 году администрация вступила в областную государственную программу  « Формирование современной  городской среды на территории Смоленской области». Входе реализации программы были отремонтированы и благоустроены дворовые территории д.7 по ул. Строителей и ул. Кольцевая д.4,6.

С 2015 года администрация  работает по муниципальной долгосрочной целевой программе «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории муниципального образования Озерненского городского поселения на 2015 -2018 годы».

В 2018 году благодаря  благотворительной помощи от филиала  Смоленской ГРЭС ПАО «Юнипро» была отремонтирована кровля здания бывшего ДК «Энергетик».

За 2018  год израсходовано 42 433 670,74  руб.  Бюджет, утвержденный на 2018 год, исполнен в полном объеме.

 Одним из механизмов повышения эффективности использования средств местного бюджета является муниципальный заказ, который формируется преимущественно на конкурсной основе. За данный период проведено 14 электронных аукционов,  запрос котировок - 1, на основании конкурсных процедур заключено 15 муниципальных контрактов.

   В условиях ограниченного бюджета оптимизация расходов выходит на первый план. В связи с этим, эффективность размещения заказов на поставки товаров, работ, услуг для муниципальных нужд приобретает еще большую актуальность.

 

Благоустройство поселка

      Вопросы благоустройства территории поселения за отчетный период заслуживают особого внимания. Я думаю, я уверена, что жителям хочется жить в уютном, чистом и благоустроенном поселке. А, как известно, чисто не там, где убирают, а там, где не сорят. Это не потребует больших усилий, если мы просто начнем уважать себя и других.

         Работа по благоустройству в 2018 году проводилась по утвержденному плану.

В 2018 году по благоустройству проводились следующие виды работ: очистка а/дорог и улиц от снега, а также к местам захоронений, посыпка песчаной смесью, грейдерование дорог и улиц поселка, и населенных пунктов, подсыпка дорог щебнем, скашивание и уборка зеленой зоны (были  приобретены 2  косы триммер  для скашивания травы), плановая обрезка деревьев, их побелка, спиливание аварийных деревьев в полосе отвода дорог и улиц, подрезка кустарника, уборка, чистка и помывка дорог, приобретение и установка урн, контейнеров, уборка и спил аварийных деревьев на территории   кладбища в д.Дубовицы.

Молодежным советом ПАО «ЮниПро» была благоустроена территория возле д.13 по ул.Строителей проводилась посадка деревьев установка лавочек и урн. Работы по благоустройству будут продолжены  и в 2019 году.

 

      Уважая память о наших предках, мы постоянно ведем работу по благоустройству территории мест захоронений.    В 2018 г.  на территории Памятного мемориала администрацией Озерненского городского поселения и Филиалом Смоленская ГРЭС проводилась посадка деревьев.

      Проведены месячники по санитарной очистке и благоустройству поселка.

Одна из острых проблем поселения: это вывоз мусора, и образование несанкционированных свалок.

  

       В отчетном году продолжена работа по ликвидации стихийных свалок в районе  дач и гаражей.  Регулярно в соответствии с графиком в летний период по территории дачных участков ездила мусороуборочная машина. На территории поселения установлено 6 контейнерных площадок.  Вывоз мусора производит регулярно МУП «Водоканал» в соответствии с графиком. 

        В рамках Ведомственной целевой программы «Содействие занятости населения Духовщинского района» на 2017 год были трудоустроены на период летних каникул несовершеннолетние граждане в возрасте о 14 до 18 лет - 13 человек, которые занимались благоустройством территории школы, площадки возле дома №7 по ул.Строителей, сбором мусора.

        Учитывая обращения граждан с жалобами на большое количество бродячих собак на улицах поселения, администрация вела работу по гуманному отлову бродячих собак. Вопросы не только к руководству поселения, но и к самим жителям. Администрацией был заключен договор на отлов бездомных животных с ИП Бочаровым А.И. .

     На территории поселения размещено  10 детских игровых площадок.

В 2018 году на территории поселения было организовано Территориальное общественное самоуправление «Тюльпан».  В программе «Развитие Территориального общественного самоуправления на территории Озерненского городского поселения»  участвовал  дом №24 по ул. Строителей. В ходе реализации программы  установлено детское игровое оборудование на сумму 98700 рублей.

      Большое внимание Администрация уделяет вопросам пожарной безопасности проживающего в нем населения.

   Проблемой остается возгорание сухой растительности и сжигание мусора. Зачастую возгорания происходят по вине и халатности жителей.

    В течение года проводились профилактические беседы по правилам пожарной безопасности в быту, с гражданами склонным к правонарушениям в этой области.

    Систематически проводится  подворный обход по вопросам соблюдения мер пожарной безопасности с выдачей листовок.

      Затрачено на тушение пожаров – 256 623,00 рублей. Хотя эти средства можно было израсходовать на ремонт дорог. 

 

Содержание, капитальный и текущий ремонт жилищного фонда

В рамках региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Смоленской области, на 2014-2043 годы на территории Озерненского городского поселения была капитально отремонтирована кровля многоквартирного дома  № 9/1 по ул. Ленина.

 

Электроснабжение. Уличное освещение

В 2018 году исполнен Энергосервисный  контракт, заключенный в 2014 году на 2014-2017 годы оплачено 5 659 344,00 рублей, что соответствует плановой оплате на данный период.

Кроме реконструкции уличного освещения в посёлке, в 2018 году было восстановлено уличное освещение по ул. Ленина д.4, ул. Кольцевая, ул. Ярославская, приобретено 32 новых светильников, заменено 16 светильников.

      

Вопросы водоснабжения,  канализации, газификации

        В 2019 г. планируется начать прокладку уличного водопровода  в деревне Табор при наступлении благоприятных погодных условий.

        На ремонт и обслуживание пожарных гидрантов, подготовку к работе и очистку ливневой канализации затрачено 365 000,00  руб.            

По состоянию на 31.12.2018 года в деревнях Табор, Горки к сетевому природному газу подключено 26  домовладений.

 

                                              Социальная сфера

За 2018 год было проведено  6 заседаний жилищно-бытовой комиссии. По каждому вопросу принималось решение рекомендательного характера.

Проводилась проверка прав граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях;

 На учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях по состоянию на 01.01.2019 г. – 20 семей, в т.ч. участники региональных и федеральных жилищных программ (в 2014 году состояло в очереди 66 семей).  

В 2018 году администрацией Озерненского городского поселения были выделены  3  семьям, нуждающимся в  улучшении жилищных условий, комнаты по ул. Ленина в доме №4, №6.

         Администрация Озерненского городского поселения оказывала помощь жителям деревень, входящих в состав поселения в приобретении твердого топлива (дрова), в поставках сжиженного газа.

Для удобства жителей в администрации Озерненского городского поселения организован прием граждан  специалистами многофункционального центра, БТИ,  работниками Пенсионного фонда, нотариусом, организован прием и обмен медицинских полисов.  Специалистом администрации в 2018 году выдано 130 мед. полисов. Также в 2018 году специалистами администрации по обращениям граждан были совершены  126    нотариальных действий.

 

                                          Культура, спорт и молодежная политика

За 2018 год были предоставлены услуги для следующих слоев населения: дети, молодежь, взрослые, ветераны и люди с ограниченными возможностями. В муниципальном образовании Озерненского городского поселения   были проведены следующие мероприятия:  «Лыжня выходного дня», «Проводы Русской Зимы», День Победы;  спортивные мероприятия «# Я энергия», торжественный митинг, посвященный Дню освобождения Смоленщины,  День защиты детей,  День молодежи,  День пожилых людей и День инвалида,  а также мероприятие, посвященное  празднованию Дня поселка Озерный.  Хочется отметить участие жителей поселения в районных и областных соревнованиях. Наши жители завоевывали призовые места во всех мероприятиях.

      

Заключительная часть

Уважаемые депутаты и присутствующие!

В заключение своего отчета, хотелось бы отметить, что в Озерненском городском поселении еще много нерешенных задач. Поэтому усилиями всех органов и должностных лиц надо стремиться к нашей главной цели - сделать Озерненское городское поселение экономичным, перспективным, создать современные и комфортные условия для проживания на территории нашего поселения.

Вопросы социальной защищенности граждан, которым необходима в нынешних условиях поддержка, будут оставаться одним из основополагающих направлений моей совместной работы с депутатами Озерненского городского поселения и администрацией.

Необходимо подкрепить усилия местной власти участием жителей в решении стоящих проблем.

Администрация надеется на понимание и поддержку жителей поселка.

  Подводя итоги работы администрации Озерненского городского поселения Духовщинского района Смоленской области  за 2018 год необходимо отметить, что в целом, они положительные. Конечно, не все запланированное удалось осуществить и на это есть, как объективные, так и субъективные причины. Показатели работы, достигнутые в 2018 году, позволяют продолжить движение к поставленным целям.

В заключение своего отчета хочу поблагодарить депутатов Совета депутатов,  сотрудников администрации за активную слаженную работу, направленную на улучшение жизни населения. Надеюсь и в дальнейшем на вашу помощь и поддержку.

 

Благодарю за внимание.