04.03.2014 11:39 РЕШЕНИЕ от 19 февраля 2014 года №05 Об утверждении Положения о постоянных и временных комиссиях Совета депутатов Озерненского городского поселения Духовщинского района Смоленской области

 

СОВЕТ   ДЕПУТАТОВ

ОЗЕРНЕНСКОГО  ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ДУХОВЩИНСКОГО РАЙОНА  СМОЛЕНСКОЙ  ОБЛАСТИ

 

Р Е Ш Е Н И Е

 

от  19 февраля  2014 года   №  05

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  Об             утверждении        Положения         о

постоянных       и       временных    комиссиях

Совета депутатов Озерненского   городского  

поселения        Духовщинского             района

 Смоленской  области

 

     В соответствии с Уставом Озерненского городского поселения Духовщинского района Смоленской области, руководствуясь Регламентом Совета депутатов Озерненского городского поселения,  заслушав решение постоянной комиссии по социальным, правовым вопросам и молодёжной политике, Совет депутатов Озёрненского городского поселения Духовщинского района Смоленской области

 

РЕШИЛ:

        1.Утвердить прилагаемое Положение о постоянных и временных комиссиях Совета депутатов Озерненского городского поселения Духовщинского района Смоленской области.

2.Отменить решение Совета депутатов Озерненского городского поселения Духовщинского района Смоленской области от 02 марта 2006 года № 22 «Об утверждении положения о постоянных комиссиях Совета депутатов Озерненского городского поселения Духовщинского района Смоленской области».

3. Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия.

 

Председатель Совета депутатов

Озёрненского городского поселения

Духовщинского района

Смоленской области                                                                                    В.А.Жегулов

 

                                                                        

                                                                         Приложение к решению

Совета депутатов Озерненского

                                                                      городского поселения

                                                                     от 19.02.2014 г. № 05

 

ПОЛОЖЕНИЕ

о постоянных и временных комиссиях Совета депутатов Озерненского городского   поселения Духовщинского района Смоленской области.

 

1. Общие положения

 

       1.1. В   соответствии   с   Уставом Озерненского городского  поселения   Духовщинского района Смоленской области (далее – Устав) из числа депутатов Совета депутатов Озерненского городского  поселения   Духовщинского района Смоленской области образуются  постоянные  комиссии Совета депутатов (далее - постоянные комиссии) для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов,  относящихся   к  ведению Совета депутатов Озерненского городского  поселения,   а также  для   содействия проведению в жизнь федеральных и областных законов, решений Совета депутатов Озерненского городского поселения, осуществления контрольных функций.

       1.2. Правовую   основу   деятельности    постоянных    комиссий    составляют Конституция     Российской     Федерации,     федеральные     и     областные     законы, Устав,   Регламент Совета депутатов Озерненского городского поселения Духовщинского района Смоленской области (далее – Регламент), муниципальные правовые акты муниципального образования Озерненского городского  поселения   Духовщинского района Смоленской области  (далее – муниципальные правовые акты), а  также   настоящее Положение.

      1.3. Постоянные комиссии образуются по определенным направлениям деятельности Совета депутатов на срок его полномочий.  Постоянные    комиссии    ответственны перед Советом депутатов Озерненского  городского  поселения   и ему подотчетны.

     1.4. Каждый депутат Совета депутатов Озерненского поселения (далее - депутат) может входить в состав не более двух постоянных комиссий. В состав постоянных комиссий не может быть избран   председатель Совета депутатов.

        1.5. Решение об образовании постоянных комиссий и их составе принимается, как правило, на втором заседании Совета депутатов Озерненского городского  поселения большинством голосов от установленного числа депутатов. Совет депутатов может    образовывать, упразднять  и реорганизовывать постоянные комиссии, вносить изменения в их состав.

      1.6. Формирование постоянных комиссий производится на основе предложений председателя Совета депутатов,  депутатов. Включение депутата в состав постоянной комиссии производится на основании его письменного заявления на имя председателя Совета депутатов.

    1.7. Член постоянной комиссии может быть переведен из  состава одной постоянной комиссии в другую решением Совета депутатов на основании личного заявления.

     1.8. Постоянные комиссии свою работу строят на основе коллективного, свободного, делового обсуждения и решения вопросов, гласности и инициативы членов постоянной комиссии.

     1.9. Деятельность постоянных комиссий координирует председатель Совета депутатов и его заместитель.

   1.10. В соответствии с Регламентом  данное Положение может изменяться и дополняться по решению Совета депутатов Озерненского городского поселения

 

2. Функции постоянных комиссий

 

     2.1.  Постоянные комиссии образуются из числа депутатов  Совета депутатов для предварительного рассмотрения вопросов, относящихся к ведению Совета депутатов, разработки проектов решений Совета депутатов. 

    2.1.1. Каждая постоянная комиссия разрабатывает и утверждает  годовой план работы постоянной комиссии и передает его председателю Совета депутатов Озерненского городского  поселения в качестве предложений для подготовки плана работы Совета депутатов Озерненского  городского  поселения.

     2.1.2. Выполняют поручения Совета депутатов, председателя и заместителя председателя, принимают участие в рассмотрении поступивших в Совет депутатов предложений, заявлений, обращений граждан, предприятий и организаций.

     2.1.3. Разрабатывают по поручению Совета депутатов Озерненского городского поселения или по собственной инициативе проекты нормативных правовых актов и решения, относящихся к вопросам ведения постоянной комиссии.

    2.1.4. Осуществляют  контроль над исполнением принятых Советом депутатов решений органами местного самоуправления, должностными лицами органов местного самоуправления, муниципальными предприятиями и учреждениями.

     2.1.5. Привлекают к своей работе депутатов Совета депутатов, не входящих в состав данной постоянной комиссии, должностных лиц органов местного самоуправления, руководителей муниципальных предприятий и учреждений.

      2.1.6. Осуществляют  иные  функции, которые могут быть возложены на них соответствующими решениями Совета депутатов или по собственной инициативе по вопросам компетенции постоянной комиссии.

 

3. Права и обязанности постоянных комиссий

 

      3.1. Постоянные комиссии имеют право вносить на рассмотрение совета депутатов вопросы, относящиеся к компетенции постоянных комиссий.
      3.1.1. Постоянные комиссии по вопросам, относящимся к их ведению, могут выступать с докладами и содокладами на заседаниях Совета депутатов.
      3.1.2. Постоянные комиссии по вопросам, внесенным ими в Совет депутатов, либо по вопросам, переданным комиссиям на предварительное или дополнительное рассмотрение, выделяют своих докладчиков или содокладчиков.
        3.1.3. По вопросам, подготовленным постоянными комиссиями совместно, комиссии могут выступать с совместными докладами и содокладами либо отдельно представлять свои замечания и предложения.
        3.1.4. Постоянные комиссии по вопросам, относящимся к их компетенции, вправе заслушивать на своих заседаниях доклады и сообщения руководителей администрации поселения, предприятий и учреждений, расположенных на территории поселения.
        3.1.5. По приглашению постоянных комиссий руководители или представители указанных органов, предприятий и учреждений обязаны явиться на заседание комиссии и представить разъяснение по рассматриваемым комиссией вопросам.   При этом постоянные комиссии заблаговременно извещают соответствующие органы и организации о предстоящем рассмотрении вопросов.
       3.1.6. Постоянные комиссии, вправе запрашивать от органов местного самоуправления, их должностных лиц, должностных лиц предприятий и учреждений необходимые материалы и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

     3.1.7. Разработанные постоянными комиссиями рекомендации по вопросам, относящимся к компетенции Совета депутатов, направляются органам местного самоуправления, соответствующим предприятиям и организациями, сообщаются председателю Совета депутатов.

     3.1.8. Рекомендации постоянных комиссий подлежат обязательному рассмотрению соответствующими органами и должностными лицами. О результатах рассмотрения или о принятых мерах должно быть сообщено постоянным комиссиям не боле чем в месячный срок, либо в иной срок, установленный комиссиями. Контроль  над исполнением решения Совета депутатов, комиссия оставляет за собой.

      3.1.9. Постоянные комиссии для подготовки рассматриваемых ими вопросов могут создавать рабочие группы из числа членов комиссии, представителей органов местного самоуправления, специалистов.

      3.2. Постоянные комиссии могут создавать совместные подготовительные комиссии и рабочие группы.

      3.2.1. Постоянные комиссии обязаны в 30-дневный срок, если иное не установлено федеральными и областными законами, давать ответы на поступившие в постоянную комиссию обращения.

 

4. Структура постоянных комиссий

 

      4.1. Работой постоянной комиссии руководит председатель постоянной комиссии.

      4.2. Председатель постоянной комиссии избирается на заседании комиссии  из числа членов постоянной комиссии открытым голосованием большинством от установленного числа членов данной комиссии и утверждается Советом депутатов.

      4.3. Постоянная комиссия вправе поставить перед Советом депутатов вопрос о переизбрании председателя постоянной комиссии:                                                  

По предложению  членов постоянной комиссии, председатель постоянной комиссии может быть переизбран. Полномочия председателя постоянной комиссии, могут быть прекращены досрочно по его  личному заявлению, а также в связи с отсутствием  на заседаниях без уважительных причин, невыполнением своих обязанностей.                                                                                                                           Решение об освобождении от должности председателя постоянной комиссии утверждается  на заседании Совета депутатов по представлению постоянной комиссии.

    4.4. Протокол заседания постоянной депутатской комиссии, в течение трёх рабочих дней оформляется ведущим специалистом и подписывается председателем комиссии. 

    4.5. Председатель постоянной комиссии осуществляет следующие функции:

- организует работу постоянной комиссии;

- распределяет работу между членами постоянной комиссии, дает им поручения;

- составляет план работы постоянной комиссии, проект повестки дня заседаний;

- подписывает протоколы, решения постоянной комиссии и другие документы постоянной комиссии;

- представляет в Совет депутатов проекты решений, замечания и предложения, подготовленные постоянной комиссией;

- информирует Председателя Совета депутатов о деятельности постоянной комиссии;

- информирует членов постоянной комиссии о выполнении решений постоянной комиссии, об ответах на письма, поступившие в постоянную комиссию;

-  созывает и ведет заседания постоянной комиссии. В случае отсутствия председателя комиссии, по решению большинства от установленного количества членов постоянной комиссии на заседании избирается председательствующий, который выполняет полномочия председателя постоянной комиссии на данном заседании и подписывает протокол данного заседания.

5. Секретарь постоянной комиссии

 

     5.1. Секретарем постоянной комиссии избирается один из членов постоянной комиссии.

     5.2. Секретарь постоянной комиссии:

- организует учет поступивших в постоянную комиссию документов;

-оформляет решения постоянной комиссии, ответы на поступившие в постоянную комиссию письма, документы;

- приглашает для участия в заседаниях постоянной комиссии депутатов, представителей средств массовой информации, государственных органов, органов местного самоуправления, общественных организаций, органов территориального общественного самоуправления, а также иных должностных лиц. Открывает заседание комиссии при отсутствии председателя.

 

6. Члены постоянной комиссии

- обязаны участвовать в деятельности постоянной комиссии, содействовать выполнению ее решений;

- обязаны в назначенные сроки выполнять поручения председателя постоянной комиссии, решения постоянной комиссии, принятые в установленном порядке, и информировать председателя постоянной комиссии о ходе выполнения поручений;

- по поручению постоянной комиссии изучают вопросы, относящиеся к ведению постоянной комиссий, обобщают предложения соответствующих органов и организаций, а также граждан, сообщают свои выводы и предложения в постоянную комиссию;

- пользуются решающим голосом по всем вопросам, рассматриваемым постоянной комиссией;

- имеют право на свободный доступ ко всем документам и материалам постоянной комиссии и  Совета депутатов Озерненского городского поселения по вопросам ведения постоянной комиссии;

- имеют право вносить проекты решений и поправки к проектам решений по обсуждаемым постоянной комиссией вопросам;

- имеют право предлагать вопросы для рассмотрения постоянной комиссией и участвовать в их подготовке и обсуждении;

- обеспечиваются условиями, документами и другими материалами, необходимыми для активного участия в решении всех вопросов, рассматриваемых постоянной комиссией.

     - депутат считается выбывшим из состава постоянной комиссии в случае досрочного прекращения депутатских полномочий, а также на основании личного письменного заявления.

 

7. Денежная выплата депутатам

 

      7.1 Депутат имеет право на получение денежной выплаты, которая наступает у депутатов со дня избрания и прекращается со дня окончания срока их полномочий. Право на денежную выплату имеют депутаты, осуществляющие депутатские полномочия на непостоянной основе, то есть без отрыва от основной работы.

      7.2 Денежная выплата выплачивается за непосредственное исполнение депутатами своих полномочий, предусмотренных Уставом Озерненского городского поселения Духовщинского района Смоленской области.

    Основанием для прекращения денежной выплаты  является личное заявление депутата, отсутствие на трёх заседаниях подряд без уважительной причины.

    Основными условиями денежной выплаты депутату являются:

- регулярное участие в заседаниях Совета депутатов Озерненского городского поселения;

- регулярное участие в работе постоянных комиссий Совета депутатов Озерненского городского поселения, членами которых являются депутаты;

- участие в разработке проектов нормативных правовых актов Совета депутатов Озерненского городского поселения ;

- своевременность и полнота исполнения депутатских обязанностей, выполнение решений Совета депутатов Озерненского городского поселения;

- регулярный приём избирателей, работа с письмами и обращениями избирателей.

 

8. Порядок  работы  постоянных комиссий

 

     8.1. Постоянные комиссии работают в соответствии с планами, утвержденными на их заседаниях. Заседания постоянных комиссий созываются по мере необходимости, но не реже одного раза в три месяца и проводятся, как правило, в период между заседаниями Совета депутатов, а при необходимости и в день заседания.

     8.2. Заседания постоянных комиссий проводятся, как правило, открыто. При необходимости по решению постоянной комиссии могут проводиться закрытые заседания. Постоянные комиссии могут проводить выездные и совместные заседания.

    8.3. В работе постоянных комиссий могут принимать участие с правом совещательного голоса депутаты Совета депутатов Озерненского городского поселения, не входящие в состав постоянной комиссии. На заседания постоянных комиссий могут приглашаться представители государственных органов, органов местного самоуправления, муниципальных предприятий и учреждений, общественных объединений и иных организаций, граждане.

    8.4. При проведении закрытых заседаний список приглашенных определяется решением постоянной комиссии.

    8.5. Заседания постоянных комиссий правомочны, если на них присутствует более половины депутатов от общего  состава комиссии.

    8.6. Решения принимаются большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов постоянной комиссии. При равенстве голосов председатель постоянной комиссии имеет право решающего голоса.

     8.7. Если член постоянной комиссии не согласен с решением постоянной комиссии, он имеет право на выражение и оформление особого мнения, прилагаемого к протоколу заседания постоянной комиссии.

     8.8. При рассмотрении вопросов, относящихся к ведению двух или нескольких постоянных комиссий, по инициативе комиссий, а также по поручению Совета депутатов проводятся совместные заседания комиссий.
    Заседания постоянных комиссий правомочны, если на них присутствует более половины состава комиссий. В случае невозможности прибыть на заседание, член комиссии сообщает об этом председателю постоянной комиссии.

    8.9. Все вопросы в постоянной комиссии решаются простым большинством голосов от общего числа членов комиссии.

   8.10. При проведении совместных заседаний нескольких постоянных комиссий, решения на таких заседаниях принимаются постоянными комиссиями раздельно.
   Протокол совместного заседания постоянных комиссий подписывается председательствующим.

   8.11. В случае расхождения позиций постоянных комиссий каждая комиссия принимает собственное решение либо создается согласительная комиссия.

 

9. Временные комиссии

 

   9.1. Совет депутатов Озерненского городского  поселения может создавать временные комиссии, в том числе согласительные, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов численностью не менее 1/3 от установленного числа депутатов Совета депутатов Озерненского городского поселения.

   9.2. Временные  комиссии образуются из числа депутатов на заседании Совета депутатов, при этом определяются задачи и порядок их деятельности. Количественный и персональный состав временной комиссии определяется по предложениям депутатов и утверждается Советом депутатов Озерненского городского поселения.

   9.3. Временные комиссии вправе привлекать к своей работе специалистов, запрашивать от государственных и общественных органов, предприятий, органов местного самоуправления, расположенных на территории муниципального образования, необходимые документы и материалы, приглашать экспертов, заслушивать должностных лиц, обладать иными полномочиями, предоставленными им Советом депутатов.

   9.4. Временная комиссия прекращает свою деятельность после истечения срока, на который она создана, выполнения возложенных на нее задач или по решению Совета депутатов Озерненского городского поселения.