за 2011 год

31.07.2011 08:22 ПОЛОЖЕНИЕ О ДОБРОВОЛЬНЫХ НАРОДНЫХ ДРУЖИНАХ ПО ОХРАНЕ ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА НА ТЕРРИТОРИИ ОЗЕРНЕНСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ДУХОВЩИНСКОГО РАЙОНА СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОЛОЖЕНИЕ

О ДОБРОВОЛЬНЫХ НАРОДНЫХ ДРУЖИНАХ ПО ОХРАНЕ ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА НА ТЕРРИТОРИИ

ОЗЕРНЕНСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ДУХОВЩИНСКОГО РАЙОНА СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

 

1. Общие положения

1.1. Добровольная народная дружина по охране общественного порядка на территории Озерненского городского поселения Духовщинского района Смоленской области (далее - Дружина) действует как добровольное формирование жителей муниципального образования, созданное в целях оказания содействия органам местного самоуправления (далее - органы местного самоуправления) Озерненского городского поселения и правоохранительным органам в охране общественного порядка на территории муниципального образования.

1.2. Дружина создается и действует в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральными законами, Уставом Смоленской области, областными законами и Уставом Озерненского городского поселения Духовщинского района Смоленской области, настоящим Положением, другими нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Озерненского городского поселения Духовщинского района Смоленской области.

1.3. Участие жителей муниципального образования в охране общественного порядка основывается на принципах законности, добровольности, гуманизма, уважения личности, соблюдения прав и свобод человека и гражданина.

1.4. Органы местного самоуправления, их должностные лица оказывают содействие Дружине в осуществлении ее деятельности.

1.5. Противодействие законной деятельности, посягательство на жизнь, здоровье, честь и достоинство членов Дружины при осуществлении ими своих обязанностей по охране общественного порядка и профилактике правонарушений влекут за собой ответственность в соответствии с законодательством.

1.6. Дружина не является юридическим лицом.

2. Основные цели и задачи Дружины

2.1. Основными целями Дружины являются:

- содействие правоохранительным органам и органам местного самоуправления в охране общественного порядка;

- предупреждение и профилактика правонарушений;

- воспитание граждан в духе уважения законов, правопорядка.

2.2. Руководствуясь законодательством, Дружина:

- содействует обеспечению личной безопасности граждан, общественной безопасности, обеспечению сохранности собственности физических и юридических лиц;

- участвует в мероприятиях, проводимых правоохранительными органами в целях предупреждения и пресечения правонарушений, в том числе пресечения административных правонарушений, в обеспечении безопасности дорожного движения;

- оказывает содействие в обеспечении пожарной безопасности, неотложных аварийно-спасательных мероприятиях, охраны природных ресурсов и окружающей среды;

- совместно и под управлением органов внутренних дел привлекаются к обеспечению правопорядка и общественной безопасности во время проведения массовых мероприятий на территории муниципального образования.

3. Порядок создания и структура Дружины

3.1. Положение о Дружине утверждается решением Совета депутатов Озерненского городского поселения Духовщинского района Смоленской области.

3.2. Органом управления Дружины является Штаб Дружины, который утверждается сроком на 3 года. Штаб дружины создается (упраздняется) решением Главы муниципального образования Озерненского городского поселения, по предложению руководителей организаций, предприятий и населения.

К компетенции Штаба относится:

- обеспечение общего контроля над деятельностью Дружины;

- принятие в члены Дружины и исключение из членов Дружины в порядке, определяемом настоящим Положением;

- обеспечение планирования основных направлений деятельности Дружины;

- подготовка годовой отчетности о деятельности Дружины;

- разработка предложений по созданию необходимых условий для работы Дружины;

- организация изучения членами Дружины настоящего Положения, форм и методов работы, основ законодательства;

- разработка предложений по устранению причин и условий, способствующих совершению правонарушений.

На заседании Штаба Дружины из его числа избирается председатель Штаба, заместитель председателя Штаба и распределяются сферы обязанностей между членами Штаба.

3.3. Штаб по согласованию с администрацией Озерненского городского поселения и органами внутренних дел создает пункты охраны общественного порядка и осуществляет руководство над ними.

3.4. Штаб Дружины обеспечивает согласованность деятельности дружин, внештатных сотрудников органов внутренних дел, общественных объединений, представленных в пункте охраны общественного порядка.

3.5. В Дружине могут создаваться специализированные группы по отдельным направлениям деятельности по предупреждению правонарушений (группа по профилактике правонарушений, группа содействия уголовному розыску и др.).

3.6. Для реализации возложенных на нее задач Дружина имеет право:

- взаимодействовать в пределах своей компетенции с государственными органами, органами местного самоуправления муниципального образования;

- участвовать в разработке комплексных и иных программ, направленных на выполнение уставных задач Дружины;

- проводить практические конференции, семинары по различным вопросам профилактики правопорядка, молодежной преступности и деятельности формирований по охране общественного порядка.

4. Членство в Дружине

4.1. Членами Дружины могут быть граждане Российской Федерации, достигшие 18-летнего возраста, способные по своим деловым, моральным качествам и состоянию здоровья выполнять задачи по охране правопорядка и предупреждению правонарушений. Прием в Дружину осуществляется по личному заявлению гражданина.

4.2. В народную дружину не могут быть приняты граждане:

- имеющие неснятую или непогашенную судимость;

- состоящие на учете в лечебно-профилактических учреждениях по поводу психического заболевания, наркомании, алкоголизма;

- признанные по решению суда недееспособными или ограничено дееспособными;

- подвергнутые административным взысканиям за правонарушения, посягающие на общественный порядок или установленный порядок управления.

5. Обязанности и права дружинника

5.1. Дружинник в пределах, установленных законодательством, обязан:

-  знать положение о добровольных дружинах;

- в случаях обращения граждан с сообщениями о событиях или фактах, угрожающих личной безопасности граждан, общественной безопасности и порядку, либо в случае непосредственного обнаружения дружинником указанных событий или фактов, сообщать об этом сотрудникам правоохранительным органов и принимать меры по спасению людей и охране места происшествия;

- принимать меры по оказанию помощи, в том числе доврачебной, гражданам, пострадавшим от преступлений, административных правонарушений или несчастных случаев, а также находящимся в беспомощном или ином состоянии, опасном для их жизни и здоровья;

- уведомлять правоохранительные органы о каждом случае применения физической силы в состоянии необходимой обороны;

- исполнять иные обязанности, предусмотренные настоящим Положением;

- не допускать необоснованного ограничения прав и свобод граждан, не совершать действий, имеющих целью унижение чести и достоинства человека и гражданина;

- разъяснять гражданам во всех случаях ограничения их прав и свобод основания и поводы для такого ограничения;

- участвуя в обеспечении правопорядка совместно с сотрудниками правоохранительных органов, выполнять их законные распоряжения.

5.2. Дружинник при исполнении обязанностей по обеспечению общественного порядка совместно с сотрудниками правоохранительных органов вправе требовать от граждан и должностных лиц прекращения противоправных действий, оказывать содействие сотрудникам правоохранительных органов в:

- проверке у граждан документов, удостоверяющих их личность;

- задержании и доставлении в правоохранительные органы лиц, совершивших правонарушения;

- изъятии предметов, явившихся орудиями совершения правонарушения;

- проведении мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения;

- проведении иных не противоречащих законодательству мероприятий, связанных с охраной общественного порядка.

6. Ответственность дружинника

6.1. За неправомерные действия (бездействие) при исполнении обязанностей по охране общественного порядка народный дружинник несет ответственность, установленную законодательством, и может быть исключен из членов Дружины в порядке, предусмотренном настоящим Положением.

6.2. Вред, причиненный физическим или юридическим лицам неправомерными действиями (бездействием) народного дружинника, подлежит возмещению в порядке, предусмотренном законодательством.

7. Взаимодействие с правоохранительными органами

7.1. Совместная деятельность правоохранительных органов и Дружины происходит на основании федерального и областного законодательства, данного Положения, иных нормативных правовых актов, а также согласно заключенным двусторонним соглашениям.

7.2. Органы внутренних дел проводят работу по правовому воспитанию дружинников, оказывают помощь в обеспечении их методическими пособиями, справочно-юридической литературой и осуществляют иную специальную подготовку в соответствии с законодательством Российской Федерации.

8. Меры поощрения

8.1. К дружинникам, активно участвующим в охране общественного порядка и борьбе с правонарушениями, могут применяться следующие меры поощрения:

- объявление благодарности;

- выдача денежной премии, на усмотрение руководителя организации;

- награждение почетной грамотой муниципального образования и т.д.

8.2. За особые заслуги в охране общественного порядка, проявленное при этом личное мужество и героизм дружинник может быть представлен к награждению государственными наградами Российской Федерации и Смоленской области.

8.3. Гарантии социальной защиты дружинников устанавливаются органами местного самоуправления муниципального образования.

9. Финансирование и материально-техническое обеспечение Дружины

9.1. Дружина организует работу на базе помещений, предоставленных органами местного самоуправления муниципального образования, обеспечивается помещениями, средствами связи, инвентарем, а также автомототранспортом по решению органов местного самоуправления и других организаций на правах пользования.

9.2. По согласованию с правоохранительными органами Дружина может организовать работу на базе ОВД по районам Смоленской области, существующих участковых пунктов охраны общественного порядка.

9.3. Источниками финансирования и материально-технического обеспечения Дружины могут являться средства местного бюджета, выделяемые по сметам органов местного самоуправления муниципального образования, а также иные источники, предусмотренные законодательством.

 10. Порядок расформирования и ликвидации Дружины

10.1. Дружина может быть расформирована решением Штаба Дружины в порядке, предусмотренном законодательством.

10.2. Деятельность Дружины может быть прекращена в случае неоднократного нарушения законодательства. Решение о прекращении полномочий Дружины принимается Штабом либо судебными органами в соответствии с законодательством Российской Федерации.