Общественные объединения

24.05.2017 16:46 УСТАВ территориального общественного самоуправления

         

Зарегистрировано Глава администрации Озерненского городского Поселения Духовщинского Района Смоленской области от _____________ № _____ Регистрационный номер _____

Утверждено собранием жителей дома № ___  улицы ________________ п. Озерный от _____________ Протокол № ____

 

 

УСТАВ

территориального общественного самоуправления

« _____________________________»

 

п. Озерный                                                                               « ___ » _______ 20__ года

 

 

Устав  территориального общественного       самоуправления « ______________»

регламентирует деятельность территориального общественного самоуправления, образованного в границах многоквартирного жилого дома № __ по улице _________ п. Озерный.

Правовую основу данного территориального общественного самоуправления составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный закон от 6 октября
2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в
Российской Федерации», правовые акты органов местного
самоуправления, Положение «О территориальном общественном самоуправлении на территории муниципального образования Озерненского городского поселения Духовщинского района Смоленской области».

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Понятие территориального общественного самоуправления

1. Территориальное общественное самоуправление «________________________» - самоорганизация граждан по месту их жительства для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных ини­циатив в решении вопросов местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление «_________________________» осуществляет свою деятельность в пределах многоквартирного жилого дома № ___ по улице ____  п. Озерный. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, выделенной для деятельности территориального общественного самоуправления согласовываются и утверждаются главой администрации Озерненского городского поселения Духовщинского района Смоленской области.

3. Территориальное общественное самоуправление является формой участия
населения в местном самоуправлении на территории, на которой осуществляется
территориальное общественное самоуправление.

4. Граждане, достигшие 16-летнего возраста, проживающие в многоквартирном жилом доме № _____ по улице ______________ п. Озерный (далее - жители) имеют право на участие в территориальном общественном само­управлении как непосредственно через собрания, так и через выборный орган ТОС -
Домовой комитет (далее - Комитет).

5. Жители многоквартирного жилого дома по улице _________имеют право обращаться лично, направлять личные и коллективные обращения в Комитет, а также в органы местного самоуправления по вопросам местного значения, иным вопросам, затрагивающим интересы насе­ления.

6. Полное наименование - территориальное общественное самоуправление «__________________________».

7. Сокращенное наименование: ТОС «____________________________».

8. Почтовый адрес: ________________________________.

9. Юридический адрес:, ____________________________.

10. Территориальное общественное самоуправление «_____   » имеет печать.

11.Территориальное общественное самоуправление «_________» создается без ограничения срока деятельности.

12. Территориальное общественное самоуправление «_____   » может быть юридическим лицом.

Статья 2. Принципы территориального общественного самоуправления

Территориальное общественное самоуправление осуществляется на следую­щих принципах:

- законность;

- самостоятельность и ответственность в   реализации   гражданами           собст­венных инициатив по вопросам местного значения;

- гласность и учет общественного мнения в осуществлении собственных           ини­циатив по вопросам местного значения;

- широкое участие граждан в выработке и принятии решений  по вопросам, затрагивающим интересы населения по месту жительства;

- свобода выбора гражданами форм осуществления территориального общественного самоуправления;

- выборность органов территориального общественного самоуправления, их
подконтрольность и подотчетность населению соответствующей территории;

- взаимодействие с органами местного самоуправления;

- сочетание интересов граждан, проживающих на территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, с интересами граждан всего муниципального образования.

Статья 3. Регистрация Устава

Территориальное общественное самоуправление «________   ______» считается учрежденным с момента регистрации его устава администрацией Озерненского городского поселения Духовщинского района Смоленской области.

ГЛАВА 2. ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ, ФОРМЫ И ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ

 ДЕЯ­ТЕЛЬНОСТИ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОБЩЕСТВЕННОГО

САМОУПРАВЛЕ­НИЯ

Статья 4. Цели деятельности ТОС

- привлечение жителей к решению вопросов местного значения;

- реализация прав жителей на различные формы осуществления местного       са­моуправления.

Статья 5. Задачи деятельности ТОС

- развитие территории, на которой осуществляется территориальное общест­венное самоуправление, её благоустройство и удовлетворение коммунально-бытовых и социально-культурных потребностей ее жителей;

- защита прав и интересов жителей;

- участие жителей в деятельности органов местного самоуправления по вопросам, затрагивающим интересы территории, на которой             осу­ществляется территориальное общественное самоуправление, как части      муниципального образования.

Статья 6. Формы деятельности ТОС

- собрание жителей ТОС «______________»;

- конференция ТОС «_________________»;

- деятельность Комитета ТОС «________________».

Статья 7. Основные направления деятельности ТОС

1. Организация на добровольных началах населения территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, территориально­го общественного самоуправления для проведения работ по благоустройству, озе­ленению и образцовому содержанию территории.

2. Содействие жилищно-эксплутационным организациям в обеспечении       со­хранности и надлежащего содержания объектов жилищно-коммунального     хозяй­ства и жилищного фонда в целом.

3. Изучение социально-экономических   потребностей   населения,             прожи­вающего на территории, на которой осуществляется территориальное обществен­ное самоуправление, подготовка и разработка предложений по их обеспечению.

4. Оказание содействия правоохранительным органам в поддержании       обще­ственного порядка на территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление.

5. Участие  в организации и проведении коммунально-бытовых и         социаль­но-культурных мероприятий, а также досуга проживающего на территории ТОС населения.

6. Участие   в   организации   работы   с   детьми, подростками,         неблагополучными семьями, в том числе содействие в организации детских клубов, дет­ских площадок на территории ТОС.

7. Содействие    органам    здравоохранения    в    проведении    санитарно-
профилактических и противоэпидемических мероприятий на территории ТОС.

8. Содействие органам государственного пожарного надзора в осуществлении

противопожарных мероприятий на территории ТОС.

9. Содействие депутатам в организации их встреч с избирателями, приеме
граждан на территории ТОС.

10. Осуществление общественного земельного контроля на территории, на
которой осуществляется территориальное общественное самоуправление.

11. Осуществление общественного контроля за выполнением условий     владе­ния, пользования, распоряжения (в том числе приватизации и аренды)   муници­пальной собственностью на территории ТОС.

12. Внесение  предложений  в  органы  местного самоуправления  по             вопросам, затрагивающим интересы граждан, в том числе по развитию территорий
ТОС.

13. Информирование жителей территории ТОС о решениях, принятых        органами государственной власти и государственными должностными лицами Российской Федерации и Смоленской области, органами и должностными лицами мест­ного самоуправления, затрагивающих интересы жителей   территории ТОС и муниципального образования в целом.

ГЛАВА 3. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ КОНФЕРЕНЦИЙ, СОБРАНИЙ, ИХ ПОЛНОМОЧИЯ, ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ

Статья 8. Порядок проведения конференции, собрания жителей

1. Конференция, собрание жителей созываются:

- инициативной группой, состоящей не менее чем из 10 человек, имеющих
право на участие в ТОС на территории, на которой осуществляется            территори­альное общественное самоуправление;

- Комитетом ТОС.

2.      Для проведения конференции, собрания инициативная группа (Комитет
ТОС) осуществляют следующие мероприятия:

- не менее чем за месяц до конференции, собрания извещает граждан           тер­ритории, на которой осуществляется территориальное общественное      самоуправление и администрацию Озерненского городского поселения Духовщинского района Смоленской области о дате, месте и времени проведения конференции, собрания;

- подготавливает проект повестки конференции, собрания граждан;

- проводит регистрацию жителей или их представителей,   прибывших на
конференцию, собрание;

- уполномочивает своего представителя для открытия и ведения           конферен­ции, собрания до избрания его председателя.

3.      Порядок проведения конференции, собрания и повестка дня утверждаются конференцией, собранием.

4. На конференции, собрании ведется протокол, в котором указываются дата и место проведения, общее число жителей, обладающих правом на участие в ТОС, количество присутствующих жителей, состав президиума, повестка дня, содержа­ние выступлений, принятые решения. Протокол подписывается председателем и секретарем Конференции, собрания.

5. Конференция, собрание жителей правомочно, если в нем принимают участие не менее половины ее жителей, достигших 16-летнего возраста.

Статья 9. Полномочия конференций, собраний жителей

1.Исключительные полномочия конференций, собраний жителей:

- принятие устава территориального общественного самоуправления,        внесе­ние в него изменений и дополнений;

- избрание Комитета территориального общественного самоуправления;

- установление структуры Комитета территориального общественного         самоуправления;

- определение основных направлений деятельности территориального        обще­ственного самоуправления;

- утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного
самоуправления и отчета о ее исполнении;

- рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности Комитета           территори­ального общественного самоуправления.

2.      Конференция, собрание жителей вправе решать иные вопросы, относящие­ся к компетенции территориального общественного самоуправления.

Статья 10. Порядок принятия решений конференций, собраний жителей

1. Решения конференций, собраний жителей принимаются открытым        голосо­ванием простым большинством голосов присутствующих.

2. Решения конференций, собраний граждан в течение 10 рабочих дней до­
водятся до сведения администрации Озерненского городского поселения Духовщинского района Смоленской области.

ГЛАВА 4. ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ, ПРЕКРАЩЕНИЯ ПОЛНОМОЧИЙ, ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ, СРОК ПОЛНОМОЧИЙ КОМИТЕТА ТОС

Статья 11. Порядок формирования Комитета ТОС

1. Комитет избирается открытым голосованием на собрании жителей,     зарегистрированных на территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление. Комитет состоит из ______      человек.

2. Члены Комитета из своего состава избирают председателя, его       заместителя и секретаря, в случае необходимости образуют комиссии.

Статья 12. Срок полномочия Комитета ТОС

1. Комитет избирается общим сроком на три года.

2. Комитет может быть досрочно переизбран по решению собрания, в случае
выражения ему недоверия со стороны жителей, а также в иных случаях,           предусмотренных действующим законодательством. Избрание новых членов Комитета производится в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.

Статья 13. Осуществление деятельности Комитета ТОС

1. Комитет подотчетен избравшему его собранию жителей.

2. Заседания Комитета проводятся по мере необходимости, но не реже
одного раза в квартал. Решения принимаются простым большинством   голосов
присутствующих  членов  и   оформляются протоколом, который подписывается
председателем и секретарем.

3. Деятельность Комитета осуществляется в соответствии с его программой,
которая составляется с учетом предложений жителей и органов местного           само­управления города Смоленска.

Статья 14. Права Комитета ТОС

1. Комитет имеет право осуществлять любую, не запрещенную действующим законодательством деятельность по направлениям, перечисленным в статье 7 настоящего Устава, а также:

- созывать собрания жителей;

- организовывать выборы и перевыборы Комитета ТОС;

- обращаться по вопросам, относящимся к их ведению, в органы местного    са­моуправления;

- участвовать в заседаниях органов местного самоуправления при        обсужде­нии вопросов, затрагивающих интересы жителей;

- вносить предложения в администрацию Озерненского городского поселения Духовщинского района Смоленской области о выделении средств из бюджета для решения вопросов социалъно-бытовых потребностей жителей территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление;

- выступать заказчиком на выполнение работ по благоустройству территории,
на    которой   осуществляется территориальное общественное самоуправление, и
ремонту жилищного фонда, объектов социальной инфраструктуры с           использова­нием собственных финансовых ресурсов или средств, передаваемых органами местного самоуправления Комитету ТОС на основании договора;

- заключать договоры на.выполнение определенной работы за счет        собствен­ных средств;

- определять свои штаты и порядок оплаты труда работников в пределах,        установленных сметой, которая утверждается собранием;

- выступать истцом в судебных органах власти по вопросам, относящимся к
ведению ТОС;

- выдавать справки о месте жительства и составе семьи.

2. Председатель Комитета ТОС:

-осуществляет общее руководство деятельностью Комитета ТОС, ведет его заседания;

- ведет собрание жителей, организуемых по инициативе Комитета ТОС;

- направляет Устав, внесенные изменения и дополнения в него главе        админи­страции Озерненского городского поселения Духовщинского района Смоленской области для регистрации;

- представляет ТОС «____________      » во взаимоотношениях с физическими   и   юридическими   лицами,   органами   местного самоуправления, общественными объединениями;

- информирует     органы   местного самоуправления о деятельности органа
ТОС;

- организует прием жителей;

- выдает справки о месте жительства и составе семьи;

- выдает справки о наличии подсобного хозяйства и содержании скота;

 - является ответственным за хранение печати ТОС.

3. Заместитель председателя Комитета ТОС в случае временного отсутствия
председателя исполняет его обязанности.

4.Секретарь Комитета ТОС ведет протоколы заседаний ТОС, собраний             жи­телей, созываемых по инициативе Комитета ТОС, делопроизводство, осу­ществляет учет и отвечает за сохранность документов.

5. В случае длительного (свыше трех месяцев) отсутствия председателя
Комитета ТОС либо его заместителя или секретаря по причине болезни,                перемены места жительства или другим причинам, а также в случае поступления от
них письменных заявлений о сложении полномочий, Комитет ТОС вправе
провести досрочные выборы председателя, либо его заместителя или секретаря.

Статья 15. Обязанности Комитета ТОС

1. Учитывать мнение жителей при принятии решений.

2. Не реже одного раза в год отчитываться о своей работе перед жителями на
собрании.

3. Ежегодно представлять отчет в администрацию Озерненского городского поселения Духовщинского района Смоленской области об использовании бюджетных средств.

4. Организовывать прием населения, рассматривать жалобы, заявления и
предложения граждан, принимать по ним необходимые меры в пределах своей
компетенции.

5. Доводить до жителей нормативные правовые акты, информационные     мате­риалы, сообщения, решения, касающиеся деятельности ТОС путем размещения их на стенде в установленном месте.

Статья 16. Взаимоотношения Комитета с органами местного самоуправления

Органы местного самоуправления:

1. Содействуют развитию территориального общественного самоуправления,
координируют деятельность Комитета, оказывают организационную и         методиче­скую помощь.

2. Проводят с членами Комитета совещания и семинары, способствуют      уста­новлению тесной связи с депутатами, проживающими на территории, на     которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, обобщают и распространяют опыт работы ТОС.

3. Рассматривают и обобщают предложения Комитета, включают их в  пер­спективный или текущий план работы.

4. Вправе определять круг вопросов, решения по которым не могут быть     при­няты без согласия Комитета.

ГЛАВА 5. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА ТОС

Статья 17. Имущество и финансовая деятельность территориального

общественного самоуправления

1. Источниками финансирования имущества территориального общественного самоуправления могут являться:

1) добровольные взносы и пожертвования граждан и юридических лиц;

2) средства бюджета Озерненского городского поселения, передаваемые Администрацией    в соответствии с договорами для осуществления полномочий терри­ториального общественного самоуправления;

3) другие, не запрещенные законодательством поступления.

2. Территориальное общественное самоуправление, являющееся         юридиче­ским лицом, может иметь в собственности денежные средства, здания, оборудова­ние, инвентарь и иное имущество, необходимое для обеспечения деятельности территориального общественного самоуправления.

3. Органы территориального общественного самоуправления по поручению
собрания, конференции граждан на основе соответствующих смет доходов и        рас­ходов самостоятельно используют имеющиеся в их распоряжении финансовые
средства в соответствии с целями и задачами, определенными уставом территориального общественного самоуправления. Годовые отчеты об исполнении указан­ных смет доходов и расходов утверждаются собрание, конференцией граждан.

Статья 18. Порядок пользования и распоряжения имуществом и финансовыми средствами территориального общественного самоуправления

1. Комитет ТОС по поручению собраний жителей на основе           соответствующих смет доходов и расходов самостоятельно использует имеющиеся в распо­ряжении ТОС финансовые   средства   в   соответствии   с    целями,    определен­ными уставом территориального общественного самоуправления. Годовые отче­ты об исполнении указанных смет доходов и расходов утверждаются        собранием жителей.

2. Комитет ТОС подконтролен   администрации Озерненского городского поселения Духовщинского района Смоленской области  в использовании бюджетных средств и              муниципаль­ного имущества, переданных ТОС   на основании действующего законодатель­ства. Комитет ТОС представляет отчеты об использовании  средств  местного бюджета и муниципального имущества в порядке и сроки, установленные дого­вором.

3. Собрание жителей уполномочено своим решением установить размер        сти­мулирующих выплат председателю Комитета ТОС, заместителю председателя
Комитета ТОС, секретарю Комитета ТОС, за счет денежных средств из сумм         регу­лярных и единовременных поступлений от жителей.

ГЛАВА 6. ГАРАНТИИ ТОС. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ КОМИТЕТА ТОС. ПРЕКРАЩЕНИЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ТОС

Статья 19. Гарантии ТОС

1.      Решения собраний ТОС, Комитета ТОС, принятые ими в пределах своих
полномочий, подлежат обязательному рассмотрению теми организациями и        долж­ностными лицами, кому они адресованы.

О результатах рассмотрения и о принятии мер организации и должностные лица ставят в известность Комитет в установленные законодательством сроки.

2. Юридические лица, независимо от их подчиненности и организационно-
правовой формы, в обязательном порядке согласовывают с Комитетом           мероприя­тия (кроме аварийных ситуаций), которые по своим возможным последствиям мо­гут ухудшить среду обитания населения территории, на    которой   осуществляется территориальное общественное самоуправление, или нанести ущерб интере­сам жителей.

3. Комитет вправе обратиться в суд с исковыми требованиями о признании
недействительными нормативных правовых актов органа местного            самоуправле­ния, решений других юридических лиц, нарушающих права и законные интересы граждан, проживающих на соответствующей территории, а также полномочия Комитета.

Статья 20. Ответственность Комитета ТОС

1. Комитет несет ответственность за принимаемые им решения перед      собра­нием жителей.

2. Досрочное прекращение полномочий Комитета, равно как и прекращение
его деятельности, может быть осуществлено по решению собрания жителей, а
также по решению самого Комитета в случае самороспуска.

Статья 21. Прекращение осуществления деятельности ТОС

Прекращение осуществления деятельности ТОС происходит на основании
решения собрания жителей, о чем письменно уведомляется администрация Озерненского городского поселения Духовщинского района Смоленской области с приложением протокола  собрания.­