2020 год

18.12.2020 16:25 Постановление №112 от 04.12.2020

 

АДМИНИСТРАЦИЯ

ОЗЕРНЕНСКОГО  ГОРОДСКОГО  ПОСЕЛЕНИЯ

ДУХОВЩИНСКОГО РАЙОНА  СМОЛЕНСКОЙ  ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 04.12.2020       № 112

 

Об утверждении муниципальной программы «Противодействие экстремизму и профилактика терроризма на территории муниципального образования Озерненского городского поселения Духовщинского района Смоленской области на 2021-2023годы

 

      В соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года  № 131 –ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», на  основании Федерального закона от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности»,  от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», Администрация Озерненского городского поселения Духовщинского района Смоленской области

 ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Утвердить муниципальную программу «Противодействие экстремизму, и профилактика терроризма на территории муниципального образования Озерненского городского поселения Духовщинского района Смоленской области на 2021-2023 годы».

    2. Настоящее постановление разместить на официальном сайте Администрации Озерненского городского поселения Духовщинского района Смоленской области в сети Интернет ozerniy.admin-smolensk.

3. Контроль исполнения настоящего постановления оставляю за собой.

 

Глава муниципального образования

Озерненского городского поселения

Духовщинского района                                                                      

Смоленской области                                                                        О.В.Тихонова

 

 

 

Утверждена

Постановлением Администрации

Озерненского городского

 поселе­ния

Духовщинского района

 Смолен­ской области

от 04.12.2020 № 112

 

 

 

Муниципальная программа

«Противодействие экстремизму и профилактика терроризма

на территории муниципального образования

Озерненского городского поселения Духовщинского района Смо­ленской области на 2021-2023 годы»

 

ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

 

Наименование Программы	Муниципальная программа «Противодействие экстремизму и профилактика терроризма на территории муниципального образования Озерненского городского поселения Духовщинского района Смо­ленской области на 2021-2023 годы»
Основания для разработки Программы	Федеральный закон от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; Федеральный  закон от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности»; Федеральный закон от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму»
Заказчик Программы	Администрация Озерненского городского поселения Духовщинского района Смоленской области (далее – Администрация)
Разработчик  Программы	Администрация Озерненского городского поселения Духовщинского района Смоленской области (далее – Администрация)
Координатор Программы	Администрация Озерненского городского поселения Духовщинского района Смоленской области (далее – Администрация)
Цели и задачи программы	Основной целью Программы является реализация на территории муниципального образования Озерненского городского поселения Духовщинского района Смоленской области (далее – Администрация) мер по профилактике терроризма и экстремизма  Задачами Программы являются: - активизация профилактической и информационно-пропагандистской работы, в том числе в целях предотвращения этноконфессиональных конфликтов   - воспитание культуры толерантности и межнационального согласия; - достижение необходимого уровня правовой культуры граждан как основы толерантного сознания и поведения; - формирование в молодежной среде мировоззрения и духовно-нравственной атмосферы этнокультурного взаимоуважения, основанных на принципах уважения прав и свобод человека, стремления к межэтническому миру и согласию, готовности к диалогу.
Целевые показатели Программы	- информирование населения по вопросам противодействия терроризму
Сроки реализации Программы	2021-2023 годы
Объемы и источник финансирования Программы	2021 год – 1,0 тыс. рублей. 2022 год – 1,0 тыс. рублей. 2023 год – 1,0 тыс. рублей. Программа финансируется за счет средств местного бюджета

 

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее

решения программно-целевым методом

 

В настоящее время Президентом Российской Федерации и Правительством Российской Федерации задача предотвращения террористических проявлений рассматривается в качестве приоритетной.

По сведениям антитеррористического комитета, уровень террористической опасности продолжает оставаться высоким, сохраняется угроза совершения террористических актов на всей территории Российской Федерации. Остается значительным масштаб незаконного оборота оружия, боеприпасов и других средств совершения террора.

Совершение террористических актов на ряде объектов, дислоцирующихся на территории Смоленской области, в первую очередь на особо опасных и особой важности объектах, представляет собой угрозу для экономической, информационной, военной, внешнеполитической и экологической безопасности Российской Федерации.

Высокая степень террористической опасности в Смоленской области определяется наличием развитой сети нефте - и газтрубопроводов. Объектами первоочередных террористических устремлений являются также места массового пребывания людей (учреждения культуры, спортивные сооружения, учебные заведения).

Угроза совершения террористических актов на территории региона усиливается тем, что Смоленская область имеет исключительное геополитическое положение, а также развитую транспортную и коммуникационную системы, относится к высокоразвитым субъектам Российской Федерации, является одним из регионов с высоким уровнем миграционных процессов, носящих транснациональный характер. По официальным данным Управления Федеральной миграционной службы по Смоленской области (далее – УФМС России по Смоленской области) за последний год на территории Смоленской области число зарегистрированных иностранных граждан выросло.

Экстремистские организации и их члены используют любые социальные, этнические и религиозные осложнения, разногласия между политическими партиями и объединениями, иные факторы нестабильности в целях достижения своих идеологических и политических интересов.

Общественная опасность объединений экстремистской направленности и необходимость принятия эффективных мер по противодействию и усилению борьбы с проявлениями любых форм экстремизма очевидна. Довольно часто действия экстремистов приобретают характер вандализма, выражаются в осквернении зданий, порче имущества как государственного (муниципального), так и личного и квалифицируются по статье 214 Уголовного кодекса Российской Федерации.

                Усиление борьбы с экстремизмом ведется с очевидными уголовно наказуемыми действиями – терроризмом, захватом или присвоением властных полномочий, созданием незаконных вооруженных формирований, осуществлением массовых беспорядков, хулиганством и актами вандализма по мотивам идеологической, политической, расовой, национальной или религиозной ненависти либо вражды.

                 Сегодняшняя борьба с экстремизмом затрагивает также сферы которые трактуются как:

- подрыв безопасности Российской Федерации, возбуждение расовой, национальной или религиозной розни, а также социальной розни, связанной с насилием или призывами к насилию;

- унижение национального достоинства, а равно по мотивам ненависти либо вражды в отношении какой-либо социальной группы;

- пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности граждан по признаку их отношения к религии, социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности;

- пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения.

 Комплексное решение проблемы обеспечения террористической безопасности как на федеральном и региональном уровне, так и на уровне городского поселения возможно только программно-целевым методом.

 

2. Цели, задачи и целевые показатели Программы

 

Основной целью Программы является реализация на территории муниципального образования Озерненского городского поселения Духовщинского района Смоленской области мер по профилактике терроризма.

Задачами Программы являются:

- активизация профилактической и информационно-пропагандистской работы. В том числе в целях предотвращения этноконфессиональных конфликтов;

  - воспитание культуры толерантности и межнационального согласия;

- достижение необходимого уровня правовой культуры граждан как основы толерантного сознания и поведения;

- формирование в молодежной среде мировоззрения и духовно-нравственной атмосферы этнокультурного взаимоуважения, основанных на принципах уважения прав и свобод человека, стремления к межэтническому миру и согласию, готовности к диалогу.

Целевыми показателями Программы являются:

- информирование населения по вопросам противодействия терроризму (проведение пропагандистских мероприятий с целью формирования в обществе активной гражданской позиции), направленной на разъяснение действующего антитеррористического законодательства, освещение основных результатов антитеррористической деятельности.

Достижение цели Программы и решение задач осуществляются путем выявления и устранения причин и условий, способствующих осуществлению террористической деятельности, внедрения единых подходов к обеспечению террористической безопасности критически важных объектов и мест массового пребывания людей.

Мероприятия Программы направлены на обеспечение высокого уровня безопасности жизнедеятельности в Озерненском городском поселении Духовщинского района Смоленской области.

 

3. Перечень программных мероприятий

 

Перечень программных мероприятий приведен в приложении к настоящей программе.

 

4. Ресурсное обеспечение Программы

 

Мероприятия Программы реализуются за счет средств местного бюджета.

Общий объем финансирования Программы составляет 3,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

в 2021 году – 1,0 тыс. рублей;

в 2022 году – 1,0 тыс. рублей;

в 2023 году – 1,0 тыс. рублей;

 

 

5. Механизм реализации Программы

 

Заказчик программы обеспечивает реализацию мероприятий Программы посредством применения оптимальных методов управления, для чего взаимодействует с Администрацией муниципального образования «Духовщинский район» Смоленской области, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, организациями и учреждениями городского поселения.

Исполнители (ответственные за выполнение) мероприятий Программы для реализации конкретных мероприятий могут привлекать другие органы исполнительной власти Смоленской области, государственные органы в пределах их компетенции, органы местного самоуправления муниципального образования Озерненского городского поселения Духовщинского района Смоленской области (далее – органы местного самоуправления), юридических и физических лиц, в том числе на договорной основе.

При необходимости исполнители мероприятий Программы могут издавать приказы и другие правовые акты, формировать планы по реализации мероприятий Программы, в том числе с разбивкой по годам.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение

К муниципальной программе

                                                          «Противодействие экстремизму и профилактика терроризма

                                                                            на территории муниципального образования

                      Озерненского городского поселения

                                                           Духовщинского района

Смо­ленской области на 2021-2023 годы»

                                 

 

 

                                                   Перечень программных мероприятий

 

№   п/п	Наименование мероприятия		Исполнитель	Срок исполнения			Объем финансирования (тыс. руб.)
							Всего в 2021-2023 гг.		в том числе
									2021		2022		2023
1	2		3	4			5		6		7		8
Цель. Реализация на территории Озерненского городского поселения                                   мер по   профилактике терроризма  и экстремизма
Задача 1. Решение организационных вопросов по противодействию терроризму и экстремизму, оптимизация деятельности органов и структур                                                                   в указанной сфере
1	Разработка плана профилактических мер, направленных на предупреждение экстремистской деятельности, в том числе на выявление и последующее устранение причин и условий, способствующих осуществлению экстремистской деятельности. Профилактика терроризма на территории Озерненского городского поселения.	Администрация			01.02.2021			не требует финансовых затрат		-	-	-
2	Проведение в школах и других образовательных учреждениях профилактических бесед о противодействии экстремистской деятельности	Озерненская средняя общеобразовательная школа			2021-2023 гг.			не требуется финансовых затрат		-	-	-
3	Проведение среди посетителей библиотек мероприятий, направленных на  повышение уровня толерантного сознания молодежи, а именно: - книжные выставки; - час рассказа; -урок толерантности.	библиотеки			2021-2023гг.			не требует финансовых затрат		-	-	-
Задача 2. Активизация профилактической и информационно-пропагандистской работы, в том числе в целях предотвращения этноконфессиональных конфликтов
1	Приобретение  буклетов, плакатов, памяток и рекомендаций для учреждений, предприятий, расположенных на территории городского поселения по антитеррористической тематике	Администрация				2021-2023гг.		3,0		1,0	1,0	1,0
2	Информирование жителей Озерненского городского поселения о тактике действий при угрозе возникновения террористических актов посредством размещения информации на информационных стендах и на официальном сайте Администрации Озерненского городского  поселения в сети Интернет, проведение собраний граждан (сходы)	Администрация				2021-2023гг.		-		-	-	-
3	Осуществление мониторинга публикаций, пропагандирующих терроризм и экстремизм, в печатных и электронных средствах массовой информации с целью недопущения распространения	Администрация				2021-2023		-		-	-	-		-
3.	Организация постоянного ухода за братским захоронением и Памятнвм мемориалом , привлечение к этой деятельности учащихся школ и молодежи	АдминистрацияМБОУ Озерненская СОШ				2021-2023 гг.		-		-	-	-
4.	Проведение тематических мероприятий для детей и молодежи	Библиотеки (школьная, детская, взрослая)				2021-2023гг.		-		-	-	-
Всего по Программе								3,0		1,0	1,0	1,0