2015 год

23.12.2015 10:24 ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 18.12.2015 №314 Об утверждении Плана мероприятий по противодействию нелегальной миграции на территории Озерненского городского поселения Духовщинского района Смоленской области на 2016 – 2018 годы

АДМИНИСТРАЦИЯ

ОЗЕРНЕНСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ДУХОВЩИНСКОГО РАЙОНА СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 18.12.2015  №  314

 

Об утверждении Плана мероприятий по противодействию

нелегальной миграции на территории Озерненского городского  поселения

Духовщинского района Смоленской области на 2016 – 2018 годы   

 

В соответствии с Федеральным законом от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О  гражданстве Российской Федерации», Федеральным законом от 18 июля 2006  года  № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», Федеральным законом от 25 июля 2002 г.

№ 115-ФЗ «О  правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»,  Жилищным  кодексом Российской Федерации, в целях противодействия незаконной миграции на территории Озерненского городского  поселения, Администрация Озерненского городского поселения Духовщинского района Смоленской области

 

ПОСТАНОВЛЯЕТ

   1. Утвердить План мероприятий по противодействию нелегальной миграции на территории Озерненского городского поселения Духовщинского района Смоленской области на 2016-2018 годы, согласно приложению.

    2. Настоящее постановление опубликовать на официальном сайте Администрации Озерненского городского поселения Духовщинского района Смоленской области.     

   3. Контроль  исполнения настоящего постановления оставляю за собой.

 

Глава муниципального образования

Озерненского городского поселения

Духовщинского района

Смоленской области                                                                               О.В.Тихонова

 

 

                                               План мероприятий по противодействию нелегальной миграции  на территории Озерненского  городского поселения Духовщинского района Смоленской области на 2016 -2018 годы                 

 

                                           1. Характеристика проблемы

Нелегальная миграция, по сути, стала устойчивым и масштабным явлением для России, оказывающим значительное влияние на социально-экономические и политические процессы, в ряде случаев имеющие также негативные последствия. Недаром в стратегии национальной безопасности Российской федерации до 2020 года было отмечено, что неконтролируемая миграция способствует усилению националистических настроений, политического и религиозного насильственного экстремизма, этносепаратизма и создает условия для возникновения конфликтов.

Обеспечение условий для решения вопросов регулирования миграционных процессов с учетом законодательства Российской Федерации, законодательства Смоленской области в сфере миграции.

 Оптимизация объема и структуры миграционных потоков в целях устойчивого социально-экономического и демографического развития городского поселения.

- исключение случаев проявления социальной, расовой, национальной и религиозной розни;

-минимизация фактов проявления превосходства либо неполноценности человека по признаку его социально расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии;

- исключения случаев нарушения прав, свобод и интересов человека и гражданина в зависимости от его социально расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии;

- выявлению и пресечению деятельности этнических преступных группировок, используемых в террористических целях.

 

                                   2. Цели и задачи мероприятий

 

Основными целями Плана мероприятий являются:

-обеспечение эффективного регулирования внешней миграции на территории городского поселения, соответствия параметров стратегии социально-экономического и демографического развития городского поселения;

- противодействия незаконной миграции.

Условиями достижения целей Плана мероприятий является решение следующих задач:

-формирование полной, достоверной, оперативной и актуальной информации о перемещении иностранных граждан;

- сокращение преступлений, совершенных иногородними и иностранными гражданами.

Реализацию мероприятий предполагается осуществить в течении 3-х лет (2016-2018годы) без разделения на этапы, поскольку меры по профилактике правонарушений и борьбе с преступностью необходимо осуществлять постоянно.

Для достижения поставленных целей Плана мероприятий предусмотрено:

- обеспечение условий для решения вопросов регулирования внешней миграции с учетом законодательства Российской Федерации и международных обязательств Российской федерации в сфере миграции.

 

                                            3.     Ожидаемые результаты

Реализация Плана позволит:

- обеспечить  органы  местного самоуправления  объективной информацией об объемах и структуре миграционных потоков с целью принятия адекватных мер по регулированию миграционных процессов;

- снизить риск возникновения конфликтных ситуаций среди населения городского поселения в результате миграции.

 

                                            4.    Перечень мероприятий

Система Плана мероприятий (Приложение 1) представляет собой комплекс согласованных мер, призванных обеспечить осуществление цели и задач. Мероприятия спланированы в соответствии с требованиями законодательных актов Российской Федерации в сфере миграции, Концепции регулирования миграционных процессов, одобренных Правительством Российской Федерации.

Основные мероприятия включают:

- проведение мониторинга миграционной ситуации в городском поселении с учетом оценки и анализа сложившейся обстановки;

- осуществления комплекса мероприятий по выявлению и пресечению нарушений миграционного законодательства;

и интеграции законных мигрантов и пресечению нелегальной миграции.

   

                                             5. Сроки реализации

Срок реализации Плана мероприятий – с 2016 по 2018 год.

 

                                            6.Описание последствий

Основной социально-экономический эффект от реализации Плана мероприятий состоит в повышении эффективной работы администрации городского поселения и правоохранительных органов по сохранению стабильной, прогнозируемой и управляемой миграционной ситуации в сельском поселении, а также формированию у жителей терпимого отношения к мигрантам.

Сохранение стабильности миграционной ситуации позволит успешно решать социально-экономические задачи, станет благоприятным фактором для успешного развития экономики сельского поселения и решения острых социальных проблем.                         

 

 

 

 

 

                                                                                    Приложение 1

 

Мероприятия по противодействию нелегальной миграции в Озерненском городском поселении Духовщинского района Смоленской области на 2016-2018 годы

 

Наименование мероприятия	Срок исполнения	исполнитель
Проведение мониторинга и оценки миграционной ситуации в городском поселении и подготовка предложений по ее стабилизации	2016-2018 годы	Администрация        Озерненского городского  поселения
Проведение работы по разъяснению работодателям и иностранным гражданам порядка осуществления временной трудовой деятельности на территории городского поселения	2016 год	Администрация        Озерненского городского  поселения
Проведения мероприятия по выявлению и пресечению фактов использования предприятиями, организациями и индивидуальными предпринимателями труда незаконных мигрантов и иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность без соответствующего разрешения	2016-2017 год	Администрация        Озерненского городского  поселения Участковый ( по согласованию)
Провести анализ миграционной правоприменительной практики в городском поселении на основе изучения (мониторинга) применения федеральных законов и других нормативно правовых актов, регулирующих отношения в сфере миграции	2016-2017 год	Администрация        Озерненского городского  поселения
Создать актуальный банк данных по учету иностранных граждан, временно или постоянно проживающих на территории городского поселения	2016 год	Администрация        Озерненского городского  поселения
Обеспечить контроль, за эксплуатацией и содержанием жилищного фонда. Осуществление инвентаризации за пустующими строениями, реконструируемых жилых домов, принятие мер по исключению возможности проникновения и проживания в них иностранных граждан	2016-2018 годы	Администрация        Озерненского городского  поселения
Обеспечить в установленном порядке уведомление органов миграционной службы о прибытии иностранных граждан на территорию городского поселения	2016-2018 годы	Администрация        Озерненского городского  поселения
В целях реализации положений миграционного законодательства, профилактики террористической, экстремистской и иной противоправной деятельности, осуществлять комплекс мероприятий по проверке нахождения на территории и в окружении объектов возможных террористических устремлений иностранных граждан и граждан из регионов с нестабильной социально- политической обстановкой	2016-2018 годы	Администрация        Озерненского городского  поселения
Организация и проведение семинаров, «круглых столов» и других мероприятий по вопросам миграции. В том числе: - о проблемах регулирования миграционных процессов; -о проблемах регулирования социально-трудовых отношений с иностранными работниками; - по вопросам интеграции мигрантов, включая вопросы толерантности и культурной их адаптации и др.	2016-2018 годы	Администрация        Озерненского городского  поселения совместно с УФМС
Организация и проведение мероприятий, направленных на формирование духовно-нравственных ценностей, правовое, патриотическое воспитание	2016 год	Администрация        Озерненского городского  поселения
информирование граждан с использованием средств массовой информации, памяток о действиях при возникновении угрозы экстремистских и террористических актов в местах массового пребывания людей	2016-2018 годы	Администрация        Озерненского городского  поселения
Проводить проверки состояния антитеррористической защищенности учреждений социальной сферы, объектов массового пребывания людей	ежеквартально	Администрация        Озерненского городского  поселения совместно с сотрудниками полиции (по согласованию)
Периодически проверять служебные и производственные помещения: подвалы, чердаки на предмет нахождения в них посторонних предметов	ежеквартально	Администрация        Озерненского городского  поселения
Совместно с отделом полиции проводить комплекс оперативно – профилактических мероприятий, направленных на предупреждение и пресечение незаконной миграции, проникновению на территорию городского поселения иностранных граждан и лиц без гражданства, подозрительных лиц снимающих в наем жилые помещения.	согласно плана	Администрация        Озерненского городского  поселения